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杭州海科纤维有限公司 突发环境事件应急预案 (修订)

时间:2018-05-29 来自: 点击量: 1425

文件编号: HZHKXW201801

版    本:     第二版         

发布人  :      李军         


杭州海科纤维有限公司

突发环境事件应急预案

修订

 


 

杭州海科纤维有限公司

二零一


 

责任单位:杭州海科纤维有限公司(盖章)

 

责任单位负责人员:

姓  名

职   务

签  名

李军

总指挥

黄朝暾

副总指挥

宋周剑

副总指挥



目  录

第一章  总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.2.1法律法规、规章、指导性文件 1

1.2.2标准、技术规范 3

1.2.3 其他相关的资料 4

1.3 适用范围 4

1.4 事件分级 4

1.5工作原则 4

1.6 应急预案体系 5

第二章  基本情况 7

2.1 企业基本情况 7

2.1.1 企业概况 7

2.1.2 产品方案及产能 7

2.1.3 主要生产设备 8

2.1.4 原辅材料消耗 9

2.1.5生产工艺流程 11

2.1.6 厂区平面布置 14

2.1.7 公用工程 14

2.1.8 企业“三废”产排情况 17

2.2 自然环境概况 19

2.2.1 地理位置 19

2.2.2 地形地貌 20

2.2.3 气候气象 20

2.2.4 水文特征 21

2.2.5 土壤植被 21

2.3 社会环境概况 22

2.3.1 杭州市富阳区概况 22

2.3.2 杭州市富阳区春江街道概况 23

2.4 环境风险受体概况 23

2.4.1 环境功能区划 23

2.4.2 环境质量标准 24

2.4.3 区域环境质量现状 25

2.5 周边环境敏感点概况 27

第三章  环境风险辨识 28

3.1环境风险物质与临界量比值(Q) 28

3.2环境风险及其控制水平(M)评估 29

3.3环境风险受体(E)评估 35

3.4环境风险等级确定 37

3.5环境风险单元 38

3.5.1环境风险物质基本情况 38

3.5.2重大危险源辨识 38

3.5.3 “三废”收集、处置情况 39

3.5.4 最大可信事故预测 40

3.5.5 环境风险单元的确定 40

3.6环境风险辨识 41

3.6.1环境风险物质的危险特性 41

3.6.2环境风险单元关键装置、要害部位的风险程度 44

3.6.3环境风险事故波及范围及响应级别 45

第四章  应急能力建设 47

4.1环境风险管理制度评估 47

4.2环境风险防控措施评估 47

4.3环境应急资源评估 50

4.3.1 应急物资储备 50

4.3.2可请求援助或协议援助的应急资源情况 52

4.4应急能力提升 52

4.4.1企业存在的问题及整改措施 52

第五章  组织机构和职责 53

5.1组织机构 53

5.1.1应急组织体系 53

5.1.2应急救援小组名单及联系方式 53

5.2 应急组织机构部职责 54

5.2.1 指挥部主要职责 54

5.2.2 应急处置小组职责 56

5.2.3应急专家咨询组主要职责 57

第六章  预防、预警及信息报告 58

6.1 预防 58

6.1.1 建立健全预案体系 58

6.1.2  环境风险监控 58

6.2预警 59

6.3信息报告 60

6.3.1 企业内部报警程序 60

6.3.2外部报警程序 60

6.3.3事故信息上报 61

6.3.4事故信息通报 62

第七章  应急响应 63

7.1 响应分级 63

7.2响应程序 63

7.3  应急处置措施 64

7.3.1 污染源切断 64

7.3.2 污染源控制 65

7.3.3 人员紧急撤离和疏散 66

7.3.4 人员防护、监护措施 67

7.3.5 应急监测 68

7.3.6 现场洗消 69

7.3.7 次生灾害防范 71

7.4 应急终止 72

第八章  信息公开 73

8.1 公开内容 73

8.2 公开方式 73

8.3 公开程序及责任人 73

8.4 通报原则 73

第九章  后期处置 75

9.1明确受灾人员的安置及损失赔偿方案 75

9.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估 75

9.3开展环境恢复与重建工作 75

第十章  保障措施 76

10.1应急通信与信息保障 76

10.1.1 可用急救资源 76

10.1.2应急通信保障 76

10.2 应急队伍保障 77

10.3 应急装备保障 77

10.4 其他保障 77

10.4.1经费保障 77

10.4.2交通运输保障 77

10.4.3 治安保障 78

10.4.4技术知识保障 78

10.4.5医疗保障 78

10.4.6 后勤保障 79

第十一章  预案管理 80

11.1培训 80

11.1.1应急指挥部的培训 80

11.1.2应急小组的培训内容 80

11.1.3应急人员的培训内容 80

11.1.4公众培训内容 81

11.1.5培训方式 81

11.1.6培训的要求 81

11.2演练 81

11.2.1演练组织与级别 81

11.2.2演练准备 82

11.2.3演练频次和范围 82

11.2.4演练内容 82

11.2.5演练总结 82

11.3 评估及修订 83

11.3.1预案修订方式及时限 83

11.3.2 预案修订的要求 83

11.4备案 83

11.5签署发布 84

第十二章  现场处置预案 85

12.1化学品泄漏现场处置预案 85

12.2油剂泄漏现场处置预案 86

12.3 突发火灾事故现场处置预案 87

12.4环境治理设施非正常运行现场处置预案 88

附则 90

附 图 91

附图一:企业地理位置 91

附图二:企业周边环境敏感点图 92

附图三:厂区平面布置示意图及雨污水管线图 93

附图四:厂区外应急疏散路线图 94

附图五:厂内应急疏散路线示意图 95

附图六:应急监测点位布置图 96

附件 97

附件一:环境应急联络表 97

附件二:企业应急物资配置情况 99

附件三:企业环境风险评估报告 100

附件四:企业环境应急资源调查 100

附录:突发环境事件信息报告表、应急预案启动(终止)令、应急预案变更记录表 101

 

 

附 图      

附图一:企业地理位置    

附图二:企业周边环境敏感点图  

附图三:企业厂区平面布置示意图及雨污水管线图   

附图四:厂区内应急疏散路线图  

附图五:厂区外应急疏散路线图

附图六:应急监测点位布置图

附件

附件一:环境应急联络表

附件二:企业应急物资配置情况

附件三:环境风险评估报告

附件四:企业环境应急资源调查

附件五:专家意见、修改清单、复核意见

附录:

突发环境事件信息报告表

应急预案启动(终止)令

应急预案变更记录表

 


第一章  总则

1.1 编制目的

杭州海科纤维有限公司于2014年年底编制完成了《杭州海科纤维有限公司突发环境事件应急预案(第一版)》,并于2015年1月报江南环保所备案。企业按照预案内容每年进行突发环境事件应急预案演练,对员工进行相关内容培训。过去三年,企业没有发生突发环境事件。现由于企业第一版应急预案至今已满三年,为确保预案的持续适宜性、有效性和科学性,特编制《杭州海科纤维有限公司突发环境事件应急预案(第二版)》。

本次突发环境事件应急预案编制主要目的如下:

1、通过调查了解企业突发环境事件类型、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度,全面分析企业环境风险情况;

2、全面评估企业突发环境事件的现有应急能力,加强企业对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件的发生;

3、建立健全环境污染事件应急机制,提高企业应对公共危机的突发环境事件的能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故扩大,减小事故造成的损失;

4、降低企业突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低;

5、通过应急预案的编制,促进企业提高环境风险意识,并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善,降低企业环境风险发生概率。

1.2 编制依据

1.2.1法律法规、规章、指导性文件

1、《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第9号),2015年1月1日;

2、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第26号),2007年11月1日;

3、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号),2014年12月1日;

4、《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号),2016年1月1日;

5、《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修正);

6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修正);

7、《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号),2015年6月5日;

8、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号),2013年10月25日;

9、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号),2013年12月7日;

10、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号),2002年5月12日;

11、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号),2006年6月15日;

12、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号),2011年10月17日;

13、《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号),2011年5月1日;

14、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号),2015年1月8日;

15、《重点监管危险化学品安全措施及应急处置原则》(国家安全生产监督管理总局);

16、《危险化学品目录》(2015版);

17、《国家危险废物名录》(2016年8月1日起实施);

18、《重点监管的危险化学品名录》;

19、《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号),2014年12月29日;

20、《国家突发公共事件总体应急预案》,2006年1月8日;

21、《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法(试行)》(浙环函〔2015〕195号),2015年6月8日;

22、《浙江省企业环境风险评估技术指南(第二版)》(浙环办函〔2015〕54号),2015年4月30日;

23、《浙江省环境污染监督管理办法》(浙江省人民政府令第321号第3次修订),2014年3月13日;

24、《浙江省建设项目环境保护管理办法》(浙江省人民政府令第321号第3次修订),2014年3月13日;

25、《浙江省企业事业单位环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》;

26、其他相关的法律、法规和规章等。

1.2.2标准、技术规范

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);

2、《浙江省突发环境事件应急预案编制导则(企业版 简本)》2015.9;

3、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

4、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

5、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

6、《地下水质量标准》(GB/T14848-2017);

7、《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

8、《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

9、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

10、《工作场所有害因素职业接触限值第一部分:有害化学因素》(GBZ2.1-2007);

11、《土壤环境质量标准》(GB15618-1995);

12、《工业企业设计卫生标准》(GBZ-2010);

13、《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79);

14、《危险货物品名表》(GB12268-2012);

15、《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008);

16、《用电安全导则》(GB/T13869-2008);

17、《常用化学危险品储存通则》(GB15603-1995);

18、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012);

19、《危险场所电气防爆安全规范》(AQ3009-2007);

20、《安全评价通则》(AQ8001-2007);

21、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004);

22、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20602);

1.2.3 其他相关的资料

杭州海科纤维有限公司提供的其他相关资料。

1.3 适用范围

突发环境污染事件(事故),是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发环境污染事件(事故)。

本预案适用于杭州海科纤维有限公司因从事生产相关活动发生的以下各类突发环境污染事故的应急响应。

1、在非正常工况或污染物处理装置非正常运转条件下向外环境排放污染物造成突发性环境污染事故;

2、在生产过程中发生火灾爆炸、泄露等事故向外界排放污染物造成突发性污染事故;

3、由于自然条件(暴雨初期、自然灾害等)造成突发性环境污染事故。

1.4 事件分级

根据杭州海科纤维有限公司突发环境事件的危害程度、影响范围等实际情况,将突发环境事件细分为二级,将突发环境事件细分为两级,即:Ⅰ级事故(厂外级)、Ⅱ级事故(厂区级)。

Ⅰ级:厂外级,事件超出了企业的范围,临近的企业受到影响,或者产生连锁反应,影响事件现场之外的周围地区。

Ⅱ级:厂区级,事件限制在企业内的现场周边地区,影响到相邻的生产单元。

1.5工作原则

杭州海科纤维有限公司在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:

(1)坚持预防为主,减少危害。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力,尽可能避免或减少突发环境事件的发生。

(2)坚持统一领导,分级负责。接受政府环保主管部门的指导,使企业的突发性突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)企业自救与属地管理相结合原则。突发环境事件应急救援遵循企业自救和属地政府救援相结合的原则,建立统一指挥、反应敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制,充分发挥企业和属地政府应急资源的作用,确保一旦出现事故,能够快速反应、及时、果断处置工作。

(4)企业整合资源、联动处置原则。结合企业具体实际情况,事故发生时,在现场救援指挥部统一指挥下,企业及上级部门按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动,迅速地实施援救与处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。

1.6 应急预案体系

应急预案是一个复杂的系统工程,包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。其中综合环境应急预案针对环境风险种类较多,可能发生多种类型突发事件的情况而编制,作为企业突发环境事故时的基本应急处置方法。专项环境应急预案和现场处置预案是针对某一特定重大危险源或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案。各应急预案之间相互衔接协调。

此外,应急预案涉及企业多个组织与部门,特别是突发环保事故时不可能完全确定其属性,使应急救援行动充满变数,多数情况下,应急救援行动都必须寻求外部力量的救援。因此,企业与各相关救援单位、政府部门间的联动就显得尤为重要,本预案确定联动机制如下:

1、与各应急救援联动单位保持联系,安排和落实专门值班人员,并确保24小时通讯畅通。一旦发生厂区级、厂外级突发环境事件,密切联系各应急救援联动单位迅速出动,赶赴现场实施应急处置。

2、建立通讯联络手册,加强与应急救援联动部门的联系、沟通和合作。

3、企业应加强应急培训和演练,并请相关部门和单位参与演练或者指导,提高应急联动的融合度和战斗力,以便及时、有效地处理突发环境事故。

4、企业各部门根据应急处置流程和职责的要求,熟悉企业突发环境事故应急预案。

5、事故应急联动机制图:


图1-1  事故应急联动机制图

 

 

 

第二章  基本情况

2.1 企业基本情况

2.1.1 企业概况

杭州海科纤维有限公司,是由杭州三星工业有限公司更名而来,公司注册资本1000万元,公司地址位于杭州市富阳区春江造纸工业功能区(原杭州三星工业有限公司厂区内),主要经营范围为:生产多孔中空三维卷曲涤纶短纤、特粗异形和纸制品。企业于2000年9月委托杭州市环境保护科学研究院编制了《杭州三星工业有限公司年产1.8万吨特种纤维生产项目》,且经原富阳市环境保护局审批同意(富环开发【2000】23号),并通过验收(富环保验【2008】59号);后企业又于2006年6月委托浙江环龙环境保护有限公司编制了《杭州三星工业有限公司新增PET瓶片清洗生产线2条项目》,经原富阳市环境保护局审批同意并通过验收(富环开发【2006】116号,富环保验【2007】47号)。

2013年,杭州海科纤维有限公司根据市场需求和产业发展方向决定投资30000万元,利用现有场地(部分租用杭州三星纸业有限公司),对原有生产线进行改造。技改项目淘汰原有已经审批的落后生产线,同时新增4条再生差别化涤纶短纤生产线(单条产能为4万吨/年),建设形成年产16万吨再生差别化涤纶短纤技改项目(环评批复号:富环许审(2012)232号)。目前,企业一期2条再生差别化涤纶短纤生产线已建成运行(竣工验收意见文号:富环许验(2016)100号),根据市场需求,二期暂未建设,本预案针对企业一期2条再生差别化涤纶短纤生产线(年产8万吨再生差别化涤纶短纤)进行分析,若后续企业拟上二期项目,需同时修订企业突发环境事件应急预案。企业现有员工220人,实行三班三转制,每班8小时,厂区不设食堂,设员工倒班宿舍。正常生产往来人数为10~15人/天,主要为公司的供应商和客户。

2.1.2 产品方案及产能

企业产品方案见下表2-1。

表2-1  企业产品方案一览表

序号

产品名称

审批生产能力

已建产能

形态

储存方式

1

再生差别化涤纶短纤

16万吨/年

8万吨/年

固态

仓库

2.1.3 主要生产设备

根据现场踏勘,目前企业生产设备配置情况详见表2-2。

表2-2  现有主要生产设备一览表

序号

设备名称

单位

数量

规格型号

一、原料清洗设备

1

清洗生产线

2

/

二、干燥设备

1

湿瓶片配料装置

2

/

2

湿瓶片输送装置

10

/

3

予结晶系统

10

/

4

连续干燥设备

10

/

三、前纺设备

1

螺杆挤出机

10

Φ190Χ28

2

两级熔体过滤器+增压泵

10

过滤面积6.0m2,精度40μ

3

熔体管道

10

/

4

纺丝箱体

10

6位/套,16头/位

5

卷绕机

2

/

6

五辊牵引机

4

/

7

喂入轮

2

/

8

丝桶往复装置

2

/

9

盛丝桶

1

/

10

电动葫芦

3

/

11

行车

4

/

四、后处理设备

1

集束架

2

/

2

七辊导丝机

2

/

3

浸油槽

2

/

4

第一牵伸机

2

/

5

水浴牵伸槽

2

/

6

第二牵伸机

2

/

7

蒸汽加热箱

2

/

8

第三牵伸机

2

/

9

三辊叠丝机

2

/

10

三辊牵引机

2

/

11

卷曲预热箱

1

/

12

卷曲机

2

/

13

输送铺丝机

1

/

14

上硅油机

2

/

15

曳引张力机

2

/

16

切断机

3

/

17

铺丝刮平机

2

/

18

烘干定型机

2

/

19

打包机

8

/

20

行车

2

/

五、油剂调配系统

1

一次油剂调配槽

3

/

2

油剂输送泵

4

/

3

前纺油剂高位槽

2

/

六、组件清洗设备

1

组件预热炉

8

/

2

真空清洗炉

8

/

3

碱水洗槽

1

/

4

超声波清洗

4

/

5

镜检仪

1

/

七、物检设备

1

显微镜投影仪

1

/

2

生物显微镜

1

/

3

电子分析天平

3

/

4

扭力天平

2

/

5

切断器

1

/

6

纤维比电阻仪

1

/

7

4孔恒温水浴锅

1

/

8

膨松度分析仪

1

/

9

恒温干燥箱

2

/

10

原棉分析仪

1

/

八、化学分析

1

切片水分分析仪

1

/

2

粘度仪(4孔)

1

/

九、公用工程设备

1

15万m3/h复合式空调机

2

/

2

螺杆式冷冻机

2

/

3

螺杆式空压机

3

/

4

离心水泵

6

/

5

400吨凉水塔

2

/

6

低配设备

1

/

7

辅助设备

1

/

 

2.1.4 原辅材料消耗

企业产品原辅材料消耗情况具体见表2-3。

表2-3  原辅材料消耗情况

序号

物料名称

实际消耗量

最大存储量

来源

形态

储存方式

用途

1

PET瓶片

83200t/a

6000t

外购

固态

0.05t/包,堆放于原料仓库

——

2

SN抗静电剂

46t/a

4t

外购

液态

0.05t/桶,堆放于原料仓库

纺丝静电消除

3

硅油

231t/a

20t

外购

液态

0.05t/桶,堆放于原料仓库

涤纶纺丝油剂

4

短纤维油剂

48t/a

6t

外购

液态

0.05t/桶,堆放于原料仓库

涤纶纺丝油剂

5

钛白母粒

113t/a

4t

外购

固态

0.025t/包,堆放于原料仓库

混料

6

增白剂

16t/a

1.5t

外购

固态

0.025t/桶,堆放于原料仓库

混料

7

阻燃剂

9t/a

2t

外购

固态

0.025t/桶,堆放于原料仓库

混料

8

导热油

14t/a

4t

外购

液态

0.17t/桶,堆放于矿物油仓库

有机热载体内热媒,一次性加入

9

柴油

4t/a

4t

外购

液态

2t油罐两个,堆放于柴油仓库

叉车燃料

10

机油

0.5t/a

0.5t

外购

液态

0.17t/桶,堆放于矿物油仓库

设备维修

11

片碱

12t/a

1t

外购

固态

0.025t/包,堆放于原料仓库

用于PET瓶片清洗

12

液碱

70t/a

20t

外购

液态

20m3液碱储罐

清洗工序

13

清洗粉

150t/a

10t

外购

固态

0.025t/包,堆放于原料仓库

用于PET瓶片清洗

主要原辅材料性质:

①聚酯切片(PET)

学名:聚对苯二甲酸乙二醇酯;英文简称:PET。由对苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)聚合而成。PET是乳白色聚合物,表面平滑而有光泽。耐蠕变、抗疲劳性、耐摩擦和尺寸稳定性好,磨耗小而硬度高,具有热塑性塑料中最大的韧性;电绝缘性能好,受温度影响小,但耐电晕性较差。无毒、耐气候性、抗化学药品稳定性好,吸水率低,耐弱酸和有机溶剂,但不耐热水浸泡,不耐碱。PET树脂的玻璃化温度较高,结晶速度慢,模塑周期长,成型周期长,成型收缩率大,尺寸稳定性差,结晶化的成型呈脆性,耐热性低等。

②SN抗静电剂

SN抗静电剂是一种阳离子表面活性剂,学名十八烷基二甲基羟乙基季铵硝酸盐。由十八烷基二甲基叔胺溶解于异丙醇中,加入硝酸后密闭反应,再通入环氧乙烷反应而得。淡黄色或琥珀色油状粘稠物,pH值为5~7,季铵盐含量60~65%。易溶于丙酮,苯、正丁醇、氯仿、二甲基甲酰胺、二氧六环,乙二醇、醋酸及水。在50℃时可溶于四氯化碳、二氯乙烷、苯乙烯等。对5%的酸、碱稳定。不耐高温,当温度升至180℃以上就会分解,可和阳离子表面活性剂、非离子表面活性剂混用,但不宜与阴离子表面活性剂混用。具有优良的静电消除作用。用于聚酯、聚氯乙烯、聚乙烯醇等合成纤维的纺丝油剂和聚酯、聚氯乙烯、聚乙烯薄膜及塑料制品的静电消除剂。

③涤纶纺丝油剂

环保型涤纶纺丝油剂,白色均匀液体,丙三醇浓度低于10%,十八醇浓度低于1%,可与水混溶,对提高纤维的弹性及硬度质量有较大帮助,能溶解于冷热水,适用于涤纶短纤硬棉整理。

④导热油

项目热媒用北京燕化YT- qd 导热油取代了传统的联苯-联苯醚,根据企业提供的资料,其理由为:本项目纺丝箱夹套温度只需控制在300℃以内,选用北京燕通石化生产的 YT-qd 气相导热油完全能满足该要求。

YT-qd 导热油是北京燕通石油化工有限公司新研制的气相导热油,其结构为由二苯基甲烷及三联苯异构体等组成,经贵金属催化剂合成精制及加氢处理后得到的淡黄色液体。产品性能稳定,抗高温能力强,经中国计量科学院、北京化工研究院、北京燕山研究院及同济大学热工试验室、北京服装学院和北京疾病预防中心等国家权威机构测试,各项指标均处优良,其热性能与联苯-联苯醚和美国孟山都公司 vp-1 的指标基本相当,在纤维加工的条件下获得圆满的温度效果,可以替代Dowtherm A、及美国孟山都公司 vp-1 等产品在各个领域的使用。

特性:1)、热性能好,比热值比vp-1高;2)、在加热温度下,其饱和蒸汽压与 vp-1 相似,改换YT-qd使用条件不用变;3)、毒性低,测试结果认为无毒,对人体无伤害;4)、无明显的气味,不会对环境造成危害;5)、凝固点低于-20℃,可以在冬季及寒冷地区使用,而Dowtherm A及vp-1的凝固点在+12.3℃,冬季使用不宜,使用具有一定的局限性,同时YT-qd凝固点低,大大有利于安全生产;6)、热稳定性能较好,降解率较低;7)、使用成本比vp-1低,可以降低工厂成本。

2.1.5生产工艺流程

1、工艺流程

(1)瓶片清洗工段

图2-1 原料瓶片清洗工艺流程示意图

(2)纺丝工段

图2-2  纺丝工段工艺流程示意图

(3)后处理工段

 

图2-3  后处理工段工艺流程示意图

图2-4  组件清洗工段工艺流程示意图

 

(1)瓶片清洗

外购的瓶片进厂,经清洗、脱干、分选后,按各种比例在转鼓式混合机中进行充分的混合,同时精确加入调色母粒一起混合。从混料机的出料口通过阀门均匀落入振动筛内,将分离出来的过大瓶片、合格瓶片、过小瓶片及粉尘分别送到前面的三个出料口。

瓶片靠自重落入脉冲料斗中,然后进料阀关闭,瓶片按一定程序周期性地自动压入输送管道,而每一程序的时间长短和动作控制均由PC控制。密封保证了阀的严密封闭,一旦输送结束,输送空气就停止供应。其送料开、停受料位控制器的控制。

(2)纺丝工艺描述

纺丝工艺采用螺杆挤压、双级过滤+增压泵增压。第一级采用大面积12~14m2粗过滤,第二级过滤面积为6~8m2精过滤,两级过滤器之间为规格为800c.c/rev增压泵。保证熔体进入箱体入口压力保持稳定。熔体经过分配管到达每台计量泵,经过组件内过滤砂、分配板、耐压板、过滤网、喷丝板细孔挤出成熔体细流,经外环吹风筒,由外向内环状吹风冷却方式凝固成型。该种吹风头套可兼容棉型和中空两种工艺。

外环吹具有风压低,冷却效果好,节能、噪音低等优点。丝束上油采用油轮上油,经卷绕集丝辊将24个纺位24根丝束集成一束,经六辊牵引机至喂入轮进入下一楼层的盛丝筒中,盛丝筒放在往复输送装置上。每筒落丝定长、定时。总落筒数量乘以每筒丝束的纤度为后处理集束总旦数。

(3)后处理工艺描述

后处理生产线采用一水一汽两段牵伸+烘干定型的工艺路线。

第一道牵伸在第一牵伸机和第二牵伸机之间进行。牵伸所需的牵伸温度为60~80℃,由水浴槽提供。一道牵伸完成约80~85%的牵伸比。第二道牵伸在第二牵伸机和第三牵伸机之间,经过蒸汽加热箱加热,牵伸温度控制在80~90℃,二道牵伸完成约15—20%的牵伸比。经牵伸的丝束立即出现三维卷曲状态。

牵伸后的丝片经过喷淋上油、叠丝、卷曲预热箱,对三片叠成一片后的丝束片进行适当预热,卷曲预热箱温度控制范围70~90℃,然后经过卷曲机通过铺丝皮带进入烘干机入口上部切断平台。

先经过导丝架、喷硅油机,然后经张力调节架后进入切断机。从切断机出来后的纤维段均匀地落到烘干定型机入口链板上,经铺丝刮平机,铺成成为厚度均匀的絮棉胎状丝片。

丝片进入烘干定型机将通过8个温度不同的区域,前3区为烘干区,需要160℃以上的温度处理切断后的纤维,总长度是普通高强烘房的两倍以上,后三区为定型区,最后2区为冷却区,将丝束冷却到60℃以下。

丝束从松弛定型机出来经过落料斗进入打包机上部料仓,经打包、复秤、检验分级入库。

(4)组件清洗工艺流程

纺丝组件和计量泵,趁热在热拆解机上分解,然后放入真空清洗炉中清洗,先升温至430℃,再通入少量空气,清洗8~14小时后取出,用压缩空气吹扫,塑料袋包装待用。使组件黏附的聚酯解聚为低黏度的低分子聚合物从而被清除,壳体经真空清洗炉清洗后不经水洗可再使用。

喷丝板、过滤芯等组件经真空清洗炉清洗后,在95℃左右的热水槽中清洗约20分钟,喷丝板要求进行超声波清洗,清洗介质为60℃左右的纯水,清洗时间约15分钟左右,最后用压缩空气吹干。经检验合格后分别装入塑料袋封存备用,在组件组装台上与清洗干净的纺丝组件组装后送组件预热炉预热备用。

2.1.6 厂区平面布置

企业位于杭州市富阳区春江造纸工业功能区,厂区入口位于东面功能区道路一侧,便于车辆进出。纺丝车间位于厂区西侧,成品仓库及物料库房位于纺丝车间东侧和南侧,厂区东侧布置办公楼,以附房形式包围纺丝车间,厂区内道路呈环状布置。

因此,企业厂区布局较为合理。

2.1.7 公用工程

1、供电

现有项目用电采用市政电网。厂区内配置一台10000KVA变压器。本项目装机容量为9000 kW,项目年耗电量为3056×104kWh,由园区变电站提供一回路10kV电源为本项目供电。

2、给水

项目供水由富阳江南水厂供给。厂区进水总管DN200,给水管沿主要道路成环状布置,车间、仓库四周呈环状管网。厂区内设1700m3消防水池1座,设XBD6.8/10-6.5×5型消防水泵2台,按一用一备运行,保证消防水量、水压。

3、排水

项目雨水经收集后就近排入蔡伦路雨水管网。

项目冷却循环水共有二个冷却循环系统组成,分别为制冷站(800m3/h)、空压机及生产工艺(400m3/h)冷却循环水系统,项目冷却水不外排。

项目生产废水经收集处理达标后70%回用,剩余30%生产废水和经收集处理达标后的生活污水统一排入园区蔡伦路污水管网,最终纳入浙江春南污水处理有限公司。

项目生产废水排入杭州三星纸业有限公司污水处理设施处理,废水处理工艺流程见图2-5。

图2-5  杭州三星纸业废水处理工艺流

工艺流程说明:

造纸废水经格栅、格网除去大部分较大的杂物,进入调节池。废水经调节池作水质、水量均衡后,由提升泵送至特效一体化装置,并投加一定的化学药剂(混凝剂),废水在装置内与混凝剂混合反应,形成絮凝体,这些絮凝体在净化器内形成一个稳定的、可连续自动更新的吸附过滤流化床,令污染物起到活性炭的作用,使进入的污水除了得到平常混凝反应之后的固液分离效果外,还让污水得到过滤和吸附的净化处理即可达到比普通的气浮或沉淀的物化处理工艺提高20%~30%的去除率,大大降低了生化处理负荷。由于特效一体化装置没有用任何的滤料或填料作为流化床,不会堵塞,所以免除了砂滤池或其它过滤装置必须的反冲洗的麻烦和额外的动力消耗,更解决了处理装置偶然停用后滤料干固板结造成的堵塞问题。污水经高效一体化处理后,COD去除50%以上,SS去除90%以上,污水由高效一体化净化器出来后部分(约80%)作为中水回用,其余(约20%)进入生化处理。

污水由高效一体化净化器出来后利用重力进入水解-酸化池。在水解-酸化池中利用厌氧细菌及水解作用使污染物的长分子链断裂,降低污染物分子量,使其分解为有机酸和其它低分子有机类(如乙酸、乙醇),以提高接触氧化处理效率。接触氧化池内悬挂组合填料,填料上生长着大量的微生物,在有氧条件下微生物经吸附、粘连、碰撞、网捕而接触污水中的有机物质,氧化分解污水中的有机物(污染物),形成二氧化碳、水和细胞物质,完成自身的新陈代谢和增殖(微生物的出生、生长、繁殖、衰老和死亡),死亡和过剩的生物细胞及残体排出接触氧化池,从而达到对污水的净化作用。接触氧化处理系统分为二级,每一级控制供氧量不同,以为不同的优势菌种提供不同的生存条件,可以提高接触氧化池的处理效率。

废水由接触氧化池出来后,进入二沉池,二沉池的出水可达到排放标准,混合液中比得较大的悬浮物可沉降到池底部污泥斗中。

二沉池少量污泥排入污泥浓缩池,污泥回用生产。

4、供热

项目在瓶片清洗工艺和前纺干燥工序中需要用蒸汽,项目所需蒸汽采用浙江三星热电有限公司提供。现有项目年需耗用蒸汽82168t。

5、环保设施

环保设施清单见表2-4。

表2-4  环保设施清单

序号

项目名称

位置

数量

现有规模

备 注

1

废水处理装置

物化+生化

杭州三星纸业厂区内

1套

9000m3/d

生产废水排入杭州三星纸业有限公司污水处理设施处理后70%回用,30%纳管排放。

2

废气处理装置

水过滤+光催化+水喷淋净化装置

前纺车间

1套

22500m3/h

有机废气净化

纺丝组件真空焚烧

1套

2000m3/h

有机废气净化

油烟净化器

前纺车间

1套

10000m3/h

纺丝油剂废气净化

3

固废贮存

危废暂存库

厂区西南角

1间

10m2

废矿物油、煅烧废渣暂存

2.1.8 企业“三废”产排情况

企业废水:纺丝组件清洗废水、原料PET瓶片清洗废水、车间地面拖洗废水和员工生活污水。

(1)纺丝组件清洗废水

在生产过程中,喷丝板及过滤芯等纺丝组件在高温条件下会黏附部分涤纶丝,纺丝组件分批进行清洗,每天清洗一部分。设备清洗废水产生量为2t/d(600t/a)。

(2)车间地面拖洗废水

纺丝车间在生产过程中会因油剂的跑、冒、滴、漏黏附在车间地面上,为保持地面的清洁,须用拖把拖洗地面以去除地面上的污垢和外溅的油珠,因而会产生一定量的含油拖把冲洗水。地面拖洗废水产生量为3.0t/d(900t/a),CODcr浓度为350mg/L。

(3)原料PET瓶片清洗废水

根据化纤生产行业类比分析调查,技改项目清洗废水产生量为1120t/d(336000t/a),清洗废水中COD浓度约1000mg/L,SS浓度约为400 mg/L。

(4)生活污水

企业现有职工220人,厂区内不设食堂,设倒班宿舍,年工作300d,生活污水产生量约5280m3/a。生活污水中污染物含量为:CODCr350 mg/L,SS200mg/L,氨氮按35 mg/L,则生活污水中主要污染物产生量分别为CODCr1.316t/a,SS0.752t/a,氨氮0.132t/a。

(5)设备冷却水

企业生产过程中需用水循环冷却,冷却水循环使用,不外排。据统计,生产过程中需循环冷却水量20000t/a,新鲜补充水约占循环水量的0.1%左右。

 

(6)喷淋水

喷淋废水产生量5000m3/a,喷淋废水排入污水处理设施处理。

根据上述分析,企业废水污染物源强及浓度汇总情况详见表2-5。

表2-5  企业废水污染物源强汇总表

废水种类

废水量

CODCr产生

石油类

SS产生

NH3-N产生

t/a

mg/L

t/a

mg/L

t/a

mg/L

t/a

mg/L

t/a

纺丝组件清洗废水

600

600

0.36

——

——

200

0.12

——

——

地面拖洗废水

900

350

0.315

——

——

200

0.18

35

0.032

原料PET瓶片清洗废水

336000

1000

336

30

10.08

400

134.4

5

1.68

喷淋废水

5000

800

4

——

——

400

0.2

5

0.025

生活污水

5280

350

1.848

——

——

200

1.056

35

0.185

合计

347780

——

342.523

——

2.012

——

28.08

——

0.545

企业废水总产生量为347780t/a,生产废水经二级生化处理达标后70%回用,30%纳管排放。

(2)废气

项目废气:纺丝废气、油剂废气、纺丝组件清洗真空净化炉废气。

①纺丝废气

PET瓶片干燥后进螺杆挤压机进行熔融挤压,熔体经计量泵计量后喷丝,然后在纺丝甬道中通过侧吹风冷却。在熔融纺丝过程中产生少量挥发性有机物(以非甲烷总烃计)。根据现有生产状况估算,纺丝工序非甲烷总烃产生量约为8.32t/a,产生速率为1.156kg/h。该纺丝废气经集气罩收集后(收集效率不低于90%)进入水过滤+光催化+水喷淋净化装置处理(净化效率不低于90%)后屋顶高空排放(20m),总风量为22500m3/h。经处理后纺丝废气排气筒非甲烷总烃有组织排放量为0.749t/a,排放速率为0.104kg/h,有组织排放浓度为4.62mg/m3;无组织排放量为0.832t/a,排放速率为0.116kg/h。三维卷曲纤维生产过程中产生的纺丝废气排放速率及浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准。

②油剂废气

企业在纺丝上油过程中会产生油剂废气,该废气以非甲烷总烃计。根据企业现有生产情况,油剂挥发量约为油剂用量的1.23%,则企业油剂废气的产生量为3.43t/a,产生速率为0.476kg/h。该油剂废气经集气罩收集后(收集效率不低于90%)经油烟净化器净化后(净化效率不低于90%)屋顶高空排放(20m),总风量为10000m3/h。则油剂废气(非甲烷总烃)有组织排放量为0.309t/a,排放速率为0.043kg/h,有组织排浓度为4.3mg/m3;无组织排放量为0.343t/a,排放速率为0.048kg/h。

③纺丝组件清洗废气

企业纺丝组件采用真空煅烧清洗炉清洗净化(电加热),在真空净化炉上加温至400-500℃,并保持真空,以防燃烧,PET的成分为对苯二甲酸与乙二醇的聚合物,大部分经熔化后收集于储料罐中,少部分因裂解成CO2、H2O、总烃而排出,排放量极少,而且只是偶尔排放,不作定量分析。该尾气接入水过滤+光催化+水喷淋净化装置处理(净化效率不低于90%)后屋顶高空排放(20m)。纺丝组件真空净化炉废气排放对周围环境影响不大。

④车间恶臭

企业车间生产过程中会产生各类有机废气,形成恶臭,恶臭量较少,对周围大气环境影响不大。

(3)噪声

企业主要噪声源为清洗生产线、纺丝设备、空压机、风机等设备运行时产生的噪声。企业设备安装减震垫,厂房设置隔声门窗及厂区绿化等措施后,厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准规定要求。

(4)固废

项目固体废弃物为废金属、PET熔块、废丝、废纺丝油剂、废矿物油(含废纺丝油剂、废机油、废导热油)、煅烧废渣以及生活垃圾。废金属产生量约为6t/a,PET熔块产生量约为60t/a,废丝产生量约为700t/a,废矿物油产生量约为3.28t/a,煅烧废渣产生量约为3.3t/a,生活垃圾产生量约为52.8t/a。废金属收集后外卖综合利用;PET熔块、废丝收集后回用生产;废矿物油、真空焚烧炉煅烧废渣收集后委托有资质单位定期处置;生活垃圾经收集后委托环卫部门统一清运。因此,现有企业产生的固废均可以得到妥善处置。

2.2 自然环境概况

2.2.1 地理位置

项目位于杭州市富阳区春江街道春江造纸工业功能区,东经119°57'46.77",北纬30°00'38.80",项目用地东南侧是杭州三星纸业有限公司造纸区块,南侧是杭州三星纸业有限公司限闲置厂房,再往南为春江街道山建村,北侧是功能区蔡伦路和功能区供水渠及临江村农居拆迁后空地;东侧是杭州富阳华泰化工厂和杭州富阳华发纸业有限公司,西侧是杭州富阳华茂纸业有限公司。

2.2.2 地形地貌

地质:杭州市富阳区在区域地质构造上,位于“钱塘江凹陷”区,萧山一球川断裂呈北东方向穿过市域中部,富春江沿断裂发育,将全区分割为东、西两部分。东部,中生代火山岩广泛覆盖;西部为沉积分布区,古生代地层齐全,褶皱、断裂构造复杂,呈北东—南西展布。

地貌:杭州市富阳区地形地貌属浙西北中山丘陵区,地势自东南、西北向富春江倾斜。富春江斜贯中部,由于大江的冲积、洪积形式两岸宽阔的河谷平原。江东南是以侏罗纪火山岩系为主的连绵低山,由东南呈脉状向北偏西伸展,逐渐下降,直逼江边;西北是由元古代、古生代的灰岩、叶岩、砂岩组成的高丘、低丘,向东南逐渐下降到盆地,呈波状起伏,缓延江边。全市低山、丘陵面积大,总面积1385 km2,占全市面积的75.7%,水面积占5.6%,平原谷地占18.7%,俗称“八山半水分半田”。境内主要河流均属钱塘江水系。最大河流是钱塘江干流富春江,由桐庐县流入,横贯本市中部,自西南流向东北。钱塘江历来以涌潮闻名于世。在富春江河段,受其潮汐影响,水情变化较为复杂。溪流多为山溪性小河,落差大,源短流急。

2.2.3 气候气象

富阳属北亚热带的季风气候,四季分明,气候温和湿润,光照充足,雨量充沛,无霜期长。夏季常受西太平洋副热带高压控制,冬季则受西伯利亚冷气团影响。春末夏初有一雨量集中期,夏秋季常有干旱和台风的出现。据富阳气象台资料统计,其基本气象要素如下:

      多年平均气温               16.1 ℃

      多年平均气压               1011.5 HPa

      多年平均降水量             1460 mm

      多年平均相对湿度           76%

      最大积雪厚度               290 mm

      多年平均风速               2.11 m/s

      常年风频风向               NW

      基本风压                   6.4 KN/m2

2.2.4 水文特征

富春江是钱塘江流域重要干流,其上游由新安江、兰江汇合而成,下游经钱塘江注入东海,据上游桐庐七里泷水文站资料,七里泷以上集雨面积31645 km2,富春江电站水库正常库容4.4×108 m3,多年平均下泄流量841.4 m3/s。

富春江境内长52 km,江面宽700~1000 m,水面面积4802.4万m2,过境水量丰富,多年平均过境水量达265亿m3。

富春江富阳河段属钱塘江潮汐区界,但潮汐至此影响已很小,江水为淡水,多年平均潮差0.4 m,年最小潮差均为0.01 m,据富阳水文站资料分析推算,项目河段水位特征值:

多年平均水位                   4.28 m((黄海高程,下同)

实测最高水平                   9.23 m(1983年)

多年平均最高水位               7.96 m

频率0.1%高水位                10.99 m

频率1%高水位                  10.17 m

频率2%高水位                  9.58 m

多年平均最低水位               2.7 m

实测最低水位                   1.76 m(1986年)

保证率97%低水位               1.88 m

保证率99%低水位               1.70 m

最大潮差                       1.98 m(1972年)

多年平均潮差                   0.4 m

年最小潮差                     0.01 m

多年平均涨潮历时               2:12

多年平均落潮历时               10:10

2.2.5 土壤植被

根据富阳市第二次土壤普查结果,全市主要有红壤、黄壤、石灰岩土、潮土和水稻土等5个大类,12个亚类,35个土属,83个土种。其中以红壤为主,占91%,分布于海拔200~500米以下的丘陵地;黄壤占1.3%,分布于600~700米以上的中低山;石灰岩土占2.4%,分布于岩溶丘陵区;水稻土占5.1%,分布于平原谷地;其余为潮土,占0.2%。山地土壤的成土母质以沉积岩、火成岩等多种岩石风化而成的残积体和坡积物为主,受地形、母质、气候的影响,有较为明显的垂直分布和地域分布。

境内植被属中亚热带常绿阔叶林地带北部亚带——浙皖山丘青冈、苦槠林植被区——天目山、古田山丘山地植被片。由青冈、苦槠、木荷、香樟、红楠等典型的中亚热带壳斗科、樟科、山茶科等树种组成的常绿阔叶林,为境内主要的植被。目前,全市自然植被主要有针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林、灌草丛5个类型,大部分为次生植物。植被垂直分布不明显。一般300米以下以经济特产林、竹林、阔叶林和人工杉木为主,间有马尾松林;海拔300~700米处,以马尾松、杉木、柏木和毛竹林为主,间有阔叶林;海拔700米以上山地,均为孤峰,其乔木为温性针叶林所替代。在阳坡和山脊部,多为人工黄山松林;山坳土壤水分较多处,有小片柳杉和金钱松人工林。随着森林保护的加强,自然森林植被由针叶林→针阔混交林→阔叶林演变的趋势。

2.3 社会环境概况

2.3.1 杭州市富阳区概况

2014年12月13日,经国务院批准,撤销富阳市,设立杭州市富阳区。2015年2 月15日正式挂牌,撤市设区。以原富阳市的行政区域为富阳区的行政区域,富阳区人民政府驻富春街道桂花路25号。

富阳距杭州约40公里,行政区域面积1831平方公里,现辖五个街道、13个镇、6 个乡,人口65.9 万。富阳是国务院批准的第一批沿海地区对外开放县(市),全国综合实力百强县(市), 先后被评为国家卫生城市、全国城市环境综合优秀城市和全国园林绿化先进城市。国家级风景名胜富春江横贯富阳全境,经钱塘江流入东海。富阳物阜民丰,是闻名全国的“造纸之乡”和“鱼米之乡” 。自古以来,人们以“江南何处览名胜,佳丽之地数富春”、“奇山异水,天下独绝”赞誉富阳。

改革开放以来,富阳人民解放思想,抢抓机遇,加快发展,经济建设和社会各项事业取得巨大成就。连续两次被评为全国农村综合实力百强县(市), 是全国明星县(市)和浙江省首批小康县(市), 先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市等称号。富阳经济建设和社会发展取得了飞快的发展,全市已形成了以通信器材、造纸为龙头,以轻纺、电子、生物化工、新型建材、食品为骨干的具有行业特色的工业体系。

据统计,2016年全区实现生产总值(GDP)697.4亿元,增长8.7%,超过年初目标0.7个百分点,增幅排名居杭州地区七区(县、市)第3位、十三区(县、市)第6位。分季度看,一季度增长8.4%,上半年增长9.6%,前三季度增长8.7%,稳中有升。分产业看,第一产业增加值44.9亿元,增长2.7%;第二产业增加值323.0亿元,增长4.6%;第三产业增加值329.5亿元,增长14.2%。三次产业结构由上年的6.6︰49.6︰43.8调整为6.4︰46.3︰47.3。

2.3.2 杭州市富阳区春江街道概况

春江街道位于富阳富春江南岸,东临灵桥镇,南接大源镇,西连环山乡,北靠富春江,与富阳城隔江相望,街道区域面积36平方公里,辖9个行政村。春江街道区域经济以造纸工业为主,是中国白纸板基地。全年实现生产总值41亿元,同比增长20.6%,工业总产值163亿元,同比增长21 %,规模企业产值159.5亿元,同比增长21.8%;工业性固定资产投入10.2亿元,完成外贸自营出口值3200万美元。招商引资:实到杭外内资1.35亿元,完成计划1亿元的135%;实到外资940万美元,(计划930万美元)实现财政收入5.94亿元,同比增长17.4%。生产总值、财政收入、工业产值、农民人均收入四大主要经济指标分别名列全市前茅。在深入实施“工业兴市”战略,招商引资,大投入、大发展、大产出上继续在全市范围内发挥示范、带头、领跑作用,为富阳的经济建设作出了积极有效的贡献。

春江街道水陆交通十分便捷。省道横璋公路穿境而过,与富春江第一大桥相连,距杭州仅30公里。近年来,大桥南路、春永线、春南路等一批交通道路相继拓宽完成,杭千高速公路也已建成通车,城市骨架道路已基本形成。市江南中学扩建工程、新客运南站工程、春南污水处理回用工程、亭山水库标准化建设、沿山红渠砌石加固、垃圾中转站工程、中小体艺楼、社区卫生院等一批重点工程基本完工,投入使用。

2.4 环境风险受体概况

2.4.1 环境功能区划

1、环境空气质量功能区划

项目位于杭州富阳区春江街道造纸工业功能区,根据富阳区空气环境质量规划,该区域为空气环境质量二类区。

2、地表水环境功能区划

根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》(2015.6)可知,附近地表水为富春江,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准。

3、声环境功能区划

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)标准,该区域属3类声环境功能区。

4、生态环境功能区划

根据杭州市富阳区环境功能区划,企业所在地属于环境优化准入区中的“富阳江南新城环境优化准入区”;编号:“0183-V-0-2”,功能区类别为“环境优化准入区”。

2.4.2 环境质量标准

1、地表水环境质量标准

根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》,附近地表水为富春江,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准,具体见表2-6。

表2-6  《地表水环境质量标准》  单位:mg/L,pH除外

项目

Ⅱ类标准限值

项目

Ⅱ类标准限值

pH

6~9

高锰酸盐指数

≤4

DO

≥6

石油类

≤0.05

COD

≤15

NH3-N

≤0.5

BOD5

≤3

总磷(P)

≤0.1

2、环境空气质量标准

项目所在地属二类环境空气质量功能区,环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准,具体见表2-7。

表2-7《环境空气质量标准》(

污染物名称

取值时间

浓度限值

(单位:ug/m3)

标准来源

SO2

年平均

60

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其附录

24小时平均

150

1小时平均

500

PM10

年平均

70

24小时平均

150

NO2

年平均

40

24小时平均

80

1小时平均

200

TSP

年平均

200

24小时平均

300

*注:根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)规定,无小时值时取日均值3倍。

项目特征污染因子H2S和NH3参照《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度:NH3一次值为0.2mg/m3;H2S一次值为0.01mg/m3;非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中的一次值2.0 mg/m3;VOCs标准参照非甲烷总烃要求执行。

3、声环境质量标准

企业厂界噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准,具体标准值详见表2-8。

表2-8 《声环境质量标准》(  单位:dB(A)

类别

标准限值

昼间

夜间

3

65

55

4、地下水质量标准

项目所在区域地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类标准,具体限值见表2-9。

表2-9  《地下水质量标准》(2017)单位:除

项目

Ⅲ类标准限值

项目

Ⅲ类标准限值

pH

6.5~8.5

亚硝酸盐(以N计)

≤0.02

CODMn

≤3.0

硝酸盐(以N计)

≤20

总硬度

≤450

氯化物

≤250

溶解性总固体

≤1000

锰(Mn)

≤0.1

NH3-N

≤0.5

钴(Co)

≤0.05

硫酸盐

≤250

挥发酚

≤0.002

2.4.3 区域环境质量现状

(1)水环境质量现状

企业所在区块内附近水体主要为富春江,属于钱塘江水系(钱塘187)。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》,该区域地表水系执行《地表水质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准。

为了解项目附近富春江的水质现状,本次评价采用杭州市富阳区环境保护监测站(监测站代码330183)于2017年3月份对中埠断面(断面代码755)的监测数据,具体见下表2-10。

根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)推荐的计算方法,即单因子比值法进行评价,评价方法如下:

单项水质评价因子i在第j取样点的标准指数:

Sij = Cij / Csi

式中:Cij——水质评价因子i在第j取样点的浓度,mg/L;

Csi——因子的评价标准。

pH的评价标准指数为:

SpH,j pH≤7.0

SpH,j pH>7.0

式中:pHj——j取样点pH值;

pHsd——评价标准规定下限值;

pHsu——评价标准规定上限值。

水质参数标准指数≤1,表明该因子符合水质评价标准,满足功能区使用要求;标准指数>1,表明该因子超过了水质评价标准,已经不能满足规定的水质标准,也说明水质已受到该因子污染,指数值越大,污染程度越重。评价结果见表2-10。

表2-10  地表水环境质量现状评价(单位:除pH外均为mg/L)

地表水

断面

pH

高锰酸盐指数

BOD5

氨氮

总磷

富春江

中埠755

7.98

2.4

0.8

0.12

0.03

Ⅱ类标准

6~9

≤4

≤3

≤0.5

≤0.1

比标值

0.28

0.6

0.27

0.24

0.3

达标情况

达标

达标

达标

达标

达标

由上表可知,项目所在区域内富春江水质pH、总磷、CODMn、BOD5、氨氮均能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准,水环境质量现状良好。

(2)环境空气质量现状

根据环境空气质量功能区分类划分,企业所在地为环境空气质量二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。

为了解本预案所在地区环境空气质量现状,本预案收集杭州市富阳区环境保护监测站于2017年3月份的环境空气监测数据(位于本项目评价范围内),选取常规监测SO2、NO2、PM10为评价因子,采用单因子质量指数法,单因子质量指数Pi,无量纲,为污染物在环境中的实测浓度Ci与评价标准允许值Csi之比,公式如下:

式中:Pi——某评价因子的污染指数;

      Ci——某评价因子的实测浓度,mg/m3;

     Csi——某评价因子的环境质量标准值,mg/m3;

监测数据汇总统计结果见表2-11。

表2-11杭州市富阳区大气环境质量监测资料统计结果(单位:3)

监测时间

污染物名称

日平均值

标准限值

比标值

达标情况

2017年

3月1日

PM10

0.090

0.15

0.6

达标

SO2

0.016

0.15

0.107

达标

NO2

0.018

0.08

0.225

达标

2017年

3月2日

PM10

0.063

0.15

0.42

达标

SO2

0.014

0.15

0.093

达标

NO2

0.011

0.08

0.138

达标

2017年

3月3日

PM10

0.092

0.15

0.613

达标

SO2

0.014

0.15

0.093

达标

NO2

0.035

0.08

0.438

达标

按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准评价,常规指标SO2、NO2、PM10日均值均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准的要求。

2.5 周边环境敏感点概况

根据现场踏勘,企业周边敏感点分布情况详见表2-12。

表2  企业周边敏感点分布情况

环境

要素

保护目标名称

距离厂界最近距离(m)

方位

规模

质量现状

地表水

富春江

约1900m

西

中河、长度23km

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中

的Ⅱ类标准

环境空气

山建村

约350m

东南

约3387人

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准

临江村

约800m

西北

约2462人

声环境

厂界周边200m范围

《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准


第三章  环境风险辨识

3.1环境风险物质与临界量比值(Q)

依照《浙江省企业环境风险评估技术指南》(第二版)(以下简称《评估技术指南》)中附表1“企业环境风险物质及临界量清单”和表1“其他环境风险物质与临界量表”对企业涉及的危化品种类和物质临界量进行确定,企业环境风险物质具体见表3-1。

表3企业环境风险物质一览表

物质名称

t

状态

包装形式

储存场所

备注

硅油

/

20

液态

50 kg桶装

原料仓库

/

SN抗静电剂

/

4

液态

50 kg桶装

原料仓库

/

短纤维油剂

/

6

液态

50 kg桶装

原料仓库

/

导热油

/

4

液态

170kg桶装

矿物油仓库

/

柴油

/

4

液态

2t储罐

柴油仓库

/

机油

/

0.5

固态

170kg桶装

矿物油仓库

/

液碱

1310-73-2

20

液态

储罐

储罐

/

片碱

1310-73-2

1

固态

25kg袋装

原料仓库

/

煅烧废渣

HW13

3.3

固态

200kg桶装

危废暂存间

/

废矿物油

HW08

0.5

液态

200kg桶装

危废暂存间

/

注:废矿物油包含废机油、废纺丝油剂、废导热油

根据企业环境风险物质最大存在总量(以折纯计)与其对应的临界量,计算比值(Q),计算公式如下: 


式中:q1,q2……qPnP——每种环境风险物质的最大存在总量,t;

QR1R,QR2R……QRnR——每种环境风险物质相对应的临界量,t。

计算出Q值后,将Q值划分为4级,分别为:(1)Q<1,(2)1≤Q<10,(3)10≤Q<100;(4)Q≥100,分别以QⅠ、QⅡ、QⅢ和QⅣ表示。

企业环境风险物质与临界量比值见表3-2。

表3-2企业环境风险物质数量及其临界量

物料名称

,T

,T

q/Q

硅油

20

200(参照“表1中油类物质”)

0.10

SN抗静电剂

4

0.02

短纤维油剂

6

0.03

导热油

4

0.02

柴油

4

0.02

机油

0.5

0.0025

液碱

20

30(参照“表1中强腐蚀性物质”)

0.667

片碱

1

0.033

废矿物油

0.5

50(参照“表1中储存的危险废物” )

0.01

煅烧废渣

3.3

0.066

合计

0.97

由表3-2可知,企业现有的主要环境风险物质Q值为0.97,该数值小于1,QⅠ。

3.2环境风险及其控制水平(M)评估

根据企业实际情况,对照环境风险及其控制水平评分表,对各评估指标分别进行评分。各评估指标的得分系数与相应最高分之积,即为该评估指标的得分,各评估指标的得分值之和,即为该企业环境风险及其控制水平(M)。

计算得到M值后,按表3-3对企业环境风险及其控制水平进行划分。

表3-3  企业环境风险及其控制水平对照表

准则层

评估因子

评估指标

最高分

小计

环境风险

水平

生产过程

生产工艺

10

18

废水排放去向

废水排放去向

8

环境风险

控制水平

安全生产控制

危险化学品安全评价

3

10

安全生产许可

2

消防验收

3

重大危险源备案

2

风险防范措施

危险化学品截流系统(1)

6

50

危险化学品截流系统(2)

4

危险化学品截流系统(3)

3

事故废水收集系统

6

雨污、清污分流

5

初期雨水收集系统

4

雨水(清下水)排放监视和切断装置

6

生产废水总排扣监视和切断装置

5

毒害气体泄漏预警和切断装置

8

固废处置和堆放

3

环境风险管理

环境事故应急预案和演练*

4

12

环境事故隐患排查

3

环境事故应急宣传培训*

2

环境事故应急物资

3

基础环境管理

环保机构和制度

2

10

环保设施及运营维护

4

环境监测和在线监控

2

历史环境事件*

2

合计

100

注:1、带*的指标如因投产时间等原因无法评估,该项内容系数按0.5计算,并在评估报告中说明情况;

2、涉及新、改、扩建相关项目企业的环境风险及其控制水平以环境影响评价等文件为准,其中安全生产控制与环境风险应急管理可不评估,最终评估分值为扣除不评估项的得分按权重折算为百分制计算,并在风险评估报告中说明不评估项的理由。

1)评分方法

根据企业实际情况,对照环境风险及控制水平评分表(表3-3)。对各评估指标分别进行评分,各评估指标的得分系数与相应最高分之积,即为该评估指标的得分,各评估指标的得分之和,即为该企业环境风险及其控制水平(M)。


表3-4企业生产工艺过程评估

评估

因子

指标分

项目

得分系数

企业现有状况

企业得分

0

0.5

0.75

1

生产

过程

生产工艺

光气及光气化、氯化、氟化、过氧化、硝化

重氮化、氧化、烷基化、加氢、胺基化,其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程,或具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备

合成氨、裂解(裂化)、磺化、聚合、电解(氯碱)、新型煤化工、电石生产、偶氮化

不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备

企业不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备

10

废水排放去向

废水排放去向

直接排入环境(海域除外)

直接排入海域

排入城市污水处理厂或工业废水集中处理厂

无生产废水排放或废水处理后100%回用

企业废水处理后70%回用,30%排入污水处理厂

6

安全生产控制

危险化学品安全评价

未开展危化品安全评价

-

开展危化品安全评价,但未按要求通过安全设施竣工验收

开展危化品安全评价;通过安全设施竣工验收,或无要求

无要求

3

安全生产许可

危化品生产企业未取得安全生产许可证

-

-

危化品生产企业取得安全生产许可证,或非危化品生产企业

企业为非危化品生产企业

2

消防验收

未通过消防验收

-

-

通过消防验收

通过消防验收

3

重大危险源备案

所有重大危险源均未备案

部分重大危险源已备案

大部分重大危险源已备案

所有重大危险源均已备案或无重大危险源

企业无重大危险源

2

环境

风险

防范

措施

危险化学品截流系统(1)

危化品罐区无防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清净下水系统的围堰、防火堤等截流设施,桶(瓶、袋)装危化品均未存放到专用仓库,地下储罐无防渗措施

危化品罐区有截流设施,但与要求有差距;或部分桶(瓶、袋)装危化品未存放到专用仓库,地下储罐防渗措施不规范。

-

危化品罐区有密封的符合要求的截流设施,且桶(瓶、袋)装危化品存放到专用仓库,地下储罐有规范的防渗措施

部分危化品仓库地面未做防渗处理

3

危险化学品截流系统(2)

危化品装置区和装卸区均防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清净下水系统的围堰、防火堤等截流设施

危化品装置区和装卸区有截流设施,但与要求有差距

危化品装置区和装卸区有密封的符合相关设计规范要求的截流设施

危化品装置区和装卸区有截流设施,但与要求有差距

2

危险化学品截流系统(3)

危化品罐区、装置区和装卸区未按要求设置切换阀

部分危化品罐区、装置区和装卸区未按要求设置切换阀

-

危化品罐区、装置区和装卸区截流设施外设置雨污水切换阀

部分危化品罐区、装置区和装卸区未按要求设置切换阀

1.5

事故废水应急池

未设置事故废水应急池及收集系统;或位置不合理,不能确保自流式或事故状态下顺利收集事故废水;或不能将所收集物送至污水处理设施处理

事故废水应急池及收集系统设置与要求有差距,或未设置液位显示和控制措施,或日常未保持足够的事故排水缓冲容量

事故废水应急池及收集系统设置基本符合要求,并设置液位显示和控制措施,日常基本保持足够的事故排水缓冲容量

按要求设置事故废水应急池及收集系统,位置合理,能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水,并设置液位显示和控制措施,日常保持足够的事故排水缓冲容量,且能将所收集物送至污水处理设施处理;或无要求

事故废水应急池已按要求设置

6

雨污、清污分流

生产废水无专用排污沟(管)

生产废水有专用排污沟(管),但未采用架空管线或明管套明沟

生产废水管道采用架空管线或明管套明沟;或不产生生产废水

企业废水有专用排污沟(管),但未采用架空管线或明管套明沟

3.75

初期雨水收集系统

未建收集初期雨水的收集池或雨水监控池,或不能将所集物送至污水处理设施处理

有收集初期雨水的收集池或雨水监控池,能将所集物送至污水处理设施处理,但池出水管未设置切断阀

有收集初期雨水的收集池或雨水监控池,池出水管上设置切断阀,能将所集物送至污水处理设施处理;或无要求

无要求

4

雨水(清下水)排放监视和切断装置

无雨水(清下水)系统外排总排口(含泄洪渠)关闭设施

有雨水(清下水)系统外排总排口(含泄洪渠)关闭设施,但无总排口监视

有雨水(清下水)系统外排总排口(含泄洪渠)监视及关闭设施;或雨水(清下水)不排入环境

有雨水(清下水)系统外排总排口(含泄洪渠)关闭设施,不要求建设总排口(含泄洪渠)监视设施

6

生产废水总排口监视和切断装置

无生产废水总排口关闭设施

有生产废水总排口关闭设施,但未设置监视设施

有生产废水总排口监视及关闭设施;或无生产废水产生或外排

有生产废水总排口监视及关闭设施

5

可燃或有毒有害气体报警和远程切断系统

未在生产区域或厂界设置可燃或有毒有害气体泄漏报警装置

按要求在生产区域或厂界设置可燃或有毒有害气体泄漏报警,但无远程切断装置

按要求在生产区域或厂界设置可燃或有毒有害气体泄漏报警和远程切断系统;或不涉及可燃或有毒有害气体的

企业不涉及可燃或有毒有害气体的

8

危废贮存和处置

所有危险废物均未按规范和要求进行贮存或处置

危险废物未全部按规范和要求进行贮存和处置

危险废物基本按规范和要求进行处置,但贮存场所未完全符合规范要求

所有危险废物均按规范和要求进行贮存和处置

所有危险废物均按规范和要求进行贮存和处置

3

环境事故应急管理

环境事故应急预案和演练*

未制定环境事故应急预案

有环境事故应急预案,但未开展过环境事故应急演练

有环境事故应急预案,前12个月内开展过一次以上有针对性的环境事故应急演练,但应急预案未在环保部门备案

有环境事故应急预案,并在环保部门备案,且前12个月内开展过一次以上有针对性的环境事故应急演练

有环境事故应急预案,并在环保部门备案,且前12个月内开展过一次以上有针对性的环境事故应急演练

4

环境事故隐患排查

未建立环境事故隐患定期排查机制

已建立环境事故隐患定期排查机制,但无相应台帐记录

建立环境事故隐患定期排查机制,且台帐记录齐全

建立环境事故隐患定期排查机制,且台帐记录齐全

3

环境事故应急宣传培训*

未开展环境风险宣传教育,且前12个月内未开展过有关环境事故应急方面的培训

开展环境风险宣传教育,但前12个月内未开展过有关环境事故应急方面的培训,或未开展环境风险宣传教育,但前12个月内开展过有关环境事故应急方面的培训

开展环境风险宣传教育,前12个月内开展过一次有关环境事故应急方面的培训

开展环境风险宣传教育,前12个月内开展过二次及以上有关环境事故应急方面的培训

开展环境风险宣传教育,前12个月内开展过二次及以上有关环境事故应急方面的培训

2

环境事故应急物资和设备

未配备环境事故应急物资和设备

部分环境事故应急物资和设备已按要求配备

大部分环境事故应急物资和设备已按要求配备

按要求配备了齐全的环境事故应急物资和设备

企业已配备部分环境事故应急物资和设备

1.5

基础环境管理

环保机构和制度

无内部环保管理机构,且未制定环保管理制度

有内部环保管理机构,但未制定环保管理制度

无内部环保管理机构,但有环保管理制度;或有内部环保管理机构,但环保管理制度不全

有内部环保管理机构,环保管理制度齐全

有内部环保管理机构,但环保管理制度不全

1.5

环保设施及运营维护

未按要求建设环保设施,且无台账记录

基本按要求建设环保设施,但无台账记录

基本按要求建设环保设施,台账记录基本齐全

按要求建设环保设施,且台账记录齐全

基本按要求建设环保设施,台账记录基本齐全

3

环境监测和在线监控

未开展日常环境监测,或未按要求建有在线监控设施

开展日常环境监测,但未按要求建有在线监控设施

开展日常环境监测,按要求建有在线监控设施但未与环保部门联网

开展日常环境监测;按要求建有在线监控设施并与环保部门联网,或无此要求

开展日常环境监测;不要求建设在线监控设施并与环保部门联网

2

历史环境事件*

三年内发生过突发环境事件,且未按要求整改

三年内发生过较大以上突发环境事件,但按要求完成整改

三年内发生过一般级别突发环境事件,但按要求完成整改

三年内未发生过突发环境事件

三年内未发生过突发环境事件

2

企业得分合计

87.25

根据本企业实际情况,对照环境风险及其控制水平评分表(表3-3),对各评估指标分别进行评分,该企业环境风险及其控制水平M=87.25。


按下表对企业环境风险及其控制水平进行划分,得出企业环境风险及其控制水平为A类水平。

表3-5企业环境风险及其控制水平对照表

环境风险及其控制水平值(M)

环境风险及其控制水平

M≥85

A类水平

70≤M<85

B类水平

55≤M<70

C类水平

M<55

D类水平

3.3环境风险受体(E)评估

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、企业等主要功能区域内的人群,按人口数量进行指标量化;水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏感性进行级别划分;土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

按照环境风险受体的敏感程度,将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示,见表3-6。

表3-6企业周边环境风险受体情况划分

类别

环境风险受体情况

类型1(E1)

l 企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体:县级及以上城镇饮用水水源保护区;自来水厂取水口;水源涵养区;自然保护区;重要湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;滨海湿地生态系统;珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区;海洋特别保护区;海上自然保护区;盐场保护区;海水浴场;海洋自然历史遗迹;或

l 以企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排口算起,排水进入受纳河流最大流速时,24小时流经范围内涉跨省界的;或

l 企业周边现状不满足环评批复的卫生防护距离或大气环境防护距离要求的;或

l 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于10万人,或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人。

类型2(E2)

l 企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体:县级以下饮用水水源保护区;水产养殖区;天然渔场;耕地、基本农田保护区;森林公园;地质公园;天然林;海滨风景游览区;具有重要经济价值的海洋生物生存区域;或

l 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于2万人,小于10万人;或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人,小于1000人。

类型3(E3)

l 企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体;或

l 企业周边半径5公里范围内常住人口总数小于2万人,或企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。

对照表3-6,本预案从以下几个方面归纳企业环境风险受体情况:

1、大气环境风险受体

企业突发环境事故时可造成周边大气污染,影响居民生活环境;污水超标排放可能造成附近农田土壤受到污染。企业周边大气环境风险受体见表3-7所示。

表3-7企业周边大气环境风险受体情况一览表

环境

要素

保护对象名称

方位

距本项目最近距离(m)

敏感性描述

规模

保护级别

环境空气

春江街道

山建村

东南

约350m

敏感

约3387人

《环境空气质量标准》二级标准

临江村

西北

约800m

敏感

约2462人

根据调查,企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。

2、水环境风险受体

企业废水事故排放可造成富春江水质污染,企业雨水排口受纳水体基本情况见表3-8所示。

表3-8  企业排污受纳水体基本情况表

分类

排放去向

受纳水体情况

名称

汇入河流

所属水系

与企业相对方位与距离

备注

废水

富春江

富春江

富春江

钱塘江

富春江位于厂界西侧约1900m

饮用水源保护区

雨水

富春江

富春江

富春江

钱塘江

根据调查,企业所在区域西侧约1900m属富春江富阳饮用水源区。

3、土壤环境风险受体

根据调查,企业厂界周边不涉及基本农田保护区。

4、环境风险受体调查结果

综上所述,企业所在区域西侧约1900m属富春江富阳饮用水源区。因此,公司环境风险受体属于类型1(E1)。

3.4环境风险等级确定

根据《浙江省企业环境风险评估技术指南(第二版)》,通过定量分析企业环境风险物质最大存在总量与临界量的比值(Q),环境风险及其控制水平(M),环境风险受体敏感性(E),按照分级矩阵的方式将企业环境风险等级划分为较小、一般、较大和重大四个等级。具体分级评估程序详见图3-1。

 

图3-1  企业突发环境事件风险分级流程图

根据企业周边环境风险受体的3种类型,按分级矩阵确定企业环境风险等级,见表3-9。

 

表3-9  类型1(E1)企业环境风险分级矩阵

环境风险物质与临界量比值(Q)

环境风险及其控制水平(M)

A类水平

B类水平

C类水平

D类水平

Q<1

一般环境风险

一般环境风险

一般环境风险

一般环境风险

1≤Q<10

较大环境风险

较大环境风险

重大环境风险

重大环境风险

10≤Q<100

较大环境风险

重大环境风险

重大环境风险

重大环境风险

Q≥100

重大环境风险

重大环境风险

重大环境风险

重大环境风险

综合以上分析,企业环境风险等级为:一般(QⅠAE1)。也即是说企业环境风险等级为一般环境风险企业。《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法(试行)》的通知(浙环函〔2015〕195号)的要求,企业应当编制突发环境事件应急预案简本。

3.5环境风险单元

3.5.1环境风险物质基本情况

根据前述环境风险源辨识,确定企业运营过程中涉及的环境风险物质主要为:硅油、抗静电剂、短纤维油剂、导热油、柴油、机油属于油类物质;氢氧化钠属于强腐蚀性物质;废矿物油属于HW08其他废物(900-249-08),危险属性为毒性、易燃性(T,I);煅烧废渣属于HW13有机树脂类废物(900-016-13),危险属性为毒性(T)。厂区内环境风险物质储存情况如下表3-10所示。

表3-100 环境风险物质基本情况统计表

储存位置

环境风险物质名称

CAS号/(危废标记)

最大存在量(t)

状态

包装形式

原料仓库

SN抗静电剂

/

4

液态

桶装

原料仓库

硅油

/

20

液态

桶装

原料仓库

短纤维油剂

/

6

液态

桶装

矿物油仓库

导热油

/

4

液态

桶装

柴油仓库

柴油

/

4

液态

储罐

矿物油仓库

机油

/

0.5

液态

桶装

原料仓库

片碱

1310-73-2

1

固态

袋装

储罐

液碱

1310-73-2

20

液态

储罐

危废暂存间

煅烧废渣

HW13

0.5

固态

桶装

危废暂存间

废矿物油

HW08

3.3

液态

桶装

3.5.2重大危险源辨识

(1)功能单元划分

评价单元是在危险和有害因素分析的基础上,根据评价目标和评价方法的需要,将被评价系统分成若干个范围确定的需要评价的单元,单元划分原则:

评价单元相对独立,在理论上易说明其特点;

评价单元边界,可以以设备/装置与相邻设备/装置之间的隔离屏障进行划分,如防火间距、防火墙、防火堤等;

在不增加危险性潜能的情况下,尽可能把危险性潜能类似的单元归并为一个较大的单元。

根据调查、危险和有害因素分析结果,按照单元划分的原则、整个工程的工艺和设备布置情况,最终确定化学品仓库为主要功能单元。

(2)判定依据

重大危险源辨识主要根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)进行:项目单元内存在的危险物质为多品种,按下式计算,若满足下面公式,则划分为重大危险源:

q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1

式中:q1,q2…qn——每种危险物质实际存在量(t);

Q1,Q2…Qn——与各种物质相对应的生产场所或贮存区的临界量(t)。

对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)标准,企业不构成危险化学品重大危险源。

3.5.3 “三废”收集、处置情况

根据调查,企业主要“三废”污染防治措施汇总见表3-11。

表3-11  主要“三废”污染防治措施汇总表

类别

名称

最终排放量

防治措施

废水

水量

108030t/a

生产废水经二级生化处理达标后70%回用,30%纳入园区管网。生活污水经预处理后纳管。

CODCr

5.402t/a

NH3-N

0.54t/a

废气

纺丝废气(非甲烷总烃)

有组织0.749t/a,4.62mg/m3;无组织:0.832t/a

经集气罩收集后(收集效率不低于90%)进入水过滤+光催化+水喷淋净化装置处理(净化效率不低于90%)后屋顶高空排放(20m)

油剂废气(非甲烷总烃)

有组织0.616t/a,8.61mg/m3;无组织:0.684t/a

油剂废气经集气罩收集净化处理后屋顶高空排放(20m),总风量为10000m3/h。

纺丝组件清洗废气(CO2、H2O、总烃等)

少量

尾气接入水过滤+光催化+水喷淋净化装置处理(净化效率不低于90%)后屋顶高空排放(20m)。

车间恶臭(CO2、H2O、总烃等)

少量

车间通风换气

固体

废物

废金属、PET熔块、废丝

0

收集后外卖综合利用。

煅烧废渣

0

收集后定期委托有资质的单位统一处置。

废矿物油

0

生活垃圾

0

由环卫部门定期清运处理。

噪声

设备定期维护,保养的管理制度;同时加强了职工环保意识教育,减少了人为噪声的产生;生产时车间门窗关好,空压机设置在独立的房间中,运行时关闭房门,对于噪声较大的设备已设置隔声罩或隔音屏障等;货物装卸时应尽量轻取轻放,避免不必要的撞击声产生;加强了厂界绿化。

3.5.4 最大可信事故预测

最大可信事故为所有概率部位零的事故中,对环境(或健康)危害最为严重的重大事故。根据对企业的调查和同类企业类比,企业生产过程中最大可信事故为火灾事故、危废泄漏事故、废水泄漏事故、废气非正常排放事故,该事故一旦发生,将对周边产生较大环境污染。

3.5.5 环境风险单元的确定

根据《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则(简本)》,环境污染事故危险源是可能导致环境污染事故的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质(有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和危险废物等)。依据公司环评风险评价结果,从以上分析可确定企业内存在的可能造成环境危害的环境风险单元为如下表所示:

表3-12  企业厂区内可能造成环境危害的环境风险单元

序号

环境风险单元

敏感物料

1

仓库

成品纤维、PET料、纺丝油剂、导热油、氢氧化钠、柴油、机油等

2

生产车间

成品纤维、PET料、纺丝油剂、导热油等

3

危废暂存库

煅烧废渣、废矿物油

4

污水收集池

pH、COD、SS、石油类等

5

废气处理系统

有机废气等

3.6环境风险辨识

3.6.1环境风险物质的危险特性

按照《建设项目环境风险评价技术导则》(以下简称“导则”)规定,物质危险性判断标准见表3-13。凡符合表中有毒物质判定标准序号1、2的物质,属于剧毒物质;符合有毒物质判定标准序号3的属于一般毒物;符合易燃物质和爆炸物质标准的物质,均视为火灾、爆炸危险物质。根据导则和GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》规定,毒物危害程度如表3-14所示。

表3-13物质危险性标准

类别

序号

LD50大鼠经口

LD50大鼠经皮

LC504

有毒物质

1

<5

<1

<0.01

2

5<LD50<25

10<LD50<50

0.1<LC50<0.5

3

25<LD50<200

50<LD50<400

0.5<LC50<2

易燃物质

1

可燃气体—在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物;其沸点(常压下)是200C或200C以下的物质

2

易燃液体—闪点低于210C,沸点高于200C的物质

3

可燃液体—闪点低于550C,压力下保持液态,在实际操作条件下(如高温高压)可以引起重大事故的物质

爆炸性物质

在火焰影响下可以爆炸,或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质

 


表3-14毒物危害程度分级

指标

分             级

极度危害

高度危害

中度危害

轻度危害

危害

中毒

吸入LC50 (mg/m3)

<200

200—

2000—

>20000

经皮LD50  (mg/kg)

<100

100—

500—

>2500

经口LD50  (mg/kg)

<25

25—

500—

>5000

急性中毒发病状况

生产中易发生中毒,后果严重

生产中可能发生中毒,预后良好

偶尔发生中毒

迄今未见急性中毒,但有急性影响

慢性中毒患病状况

患病率极高

(≥5%)

患病率较高(<5%)或症状发生率高(≥20%)

偶有中毒病例发生或症状发生率较高(10%)

无慢性中毒而有慢性影响

慢性中毒后果

脱离接触后,继续进展或不能治愈

脱离接触后,可基本治愈

脱离接触后恢复,不致严重后果

脱离接触后,自行恢复,无不良后果

致癌性

人体致癌物

可疑人体致癌

实验动物致癌

无致癌性

最高容许浓度mg/m3

<0.1

0.1-

1.0-

>10

企业生产所涉及的环境风险物质的危险特性见表3-15。


表3-15  环境风险物质的危险特性一览表

序号

物质名称

存在场所

CAS号/(危废标记)

相态

熔点

沸点

闪点

爆炸极限(V%)

火灾危险性分类

相对密度(水=1)

接触限值mg/m3

危险特性

备注

1

SN抗静电剂

原料仓库

/

/

/

/

/

/

/

/

可燃

/

2

硅油

原料仓库

/

-50

101

300

/

0.963

/

可燃

/

3

短纤维油剂

原料仓库

/

/

/

可燃

/

4

导热油

矿物油仓库

/

/

280

216

1%-10%

/

0.890

5(MAC)

可燃

/

5

柴油

柴油仓库

/

/

/

/

/

/

/

/

可燃

/

6

机油

矿物油仓库

/

/

/

/

/

/

0.91

/

可燃

/

7

片碱

原料仓库

1310-73-2

318.4

1390

/

/

/

2.12

2(MAC)

具强腐蚀性

/

8

液碱

储罐

1310-73-2

/

/

/

/

/

/

/

具强腐蚀性

/

9

煅烧废渣

危废暂存间

HW13

/

/

/

/

/

/

/

毒性

危险固废

10

废矿物油

危废暂存间

HW08

/

/

/

/

/

/

/

毒性、易燃性

危险固废

 


3.6.2环境风险单元关键装置、要害部位的风险程度

风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。生产设施风险识别范围为:主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等;物质风险识别是指主要原辅材料、燃料、中间产品、最终产品运输以及生产过程中排放的“三废”污染物等。

根据分析环境风险物质的危险特性,确定企业各环境风险单元关键装置、要害部位可能出现的环境风险,具体见表3-16。

表3-16 环境风险单元关键装置、要害部位的环境风险分析

序号

名称

环境风险

大气污染风险

水体污染风险

固体废物污染

土壤污染风险

1

各生产车间

/

操作失误或储槽破损造成物料泄漏,泄露物料通过车间地面溢流至雨水、清下水沟,可能造成附近水体污染。

车间物料泄漏应急处置过程中产生的固体废物中含有大量有毒有害物质属于危废,散落后可能造成土壤和地下水污染。

车间地面防腐防渗措施不到位,物料泄漏后对车间地面土壤造成污染。

2

库区

/

纺丝油剂、导热油、柴油、机油、液碱等装桶破损导致的泄漏,泄漏物料或消防水通过地面溢流至雨水、清下水沟,可能造成附近水体污染。

仓库物料泄漏应急处置过程产生的含有毒有害物质的固体废物属于危废。

仓库地面防腐防渗措施不到位,物料泄漏后对地面土壤造成污染。

3

废水处理系统

/

①废水贮存池容量达到极限,产生满溢,废水进入附近地表水体,将使水体污染物浓度超标,造成水体污染;②废水贮存池池体破裂,废水突破防渗层污染地下水; 

/

污水处理区域防渗地面破损,含高浓度有害因子废水渗入地下,对厂区土壤造成污染。

4

废气处理系统

废气处理设施故障,超标废气直接排入大气,致使厂区周边大气中有机废气污染因子超标。

/

/

/

5

危废暂存库

危废库内暂存的危废散发出的气体中含有毒有害因子,溢散至空气中对大气造成污染。

泄漏物料、或应急、消防水泄漏后通过雨水沟进入附近水体,对水体造成污染。

物料泄漏应急处置过程中产生的废渣中含危险物质属于危险废物,收集处置不当散落可能导致土壤及地下水污水。

地面防腐防渗措施不到位或地面破损,含大量有害物质渗漏液进入地面土壤,对土壤造成污染。

3.6.3环境风险事故波及范围及响应级别

企业环境风险源主要来自运输、储存、生产以及末端治理等过程,环境风险主要有泄漏、火灾等事故,并通过大气、水、土壤进入环境对人和环境造成危害。根据每个环境风险单元可能发生的事件情景、源强分析、事件后果(事件波及范围、人员影响及环境影响等),公司相关事故应急响应级别如见表3-17。


表表3-17环境风险及影响范围

序号

风险单元

风险物质

事故类型

事故可能后果预测

事故波及范围

应急响应级别

1

库区

成品纤维、PET料、油剂、导热油、柴油、机油

泄露、火灾事故

人员伤亡、大气、水体污染、土壤

企业周边大气环境、

纳污水体及土壤

厂区级/厂外级

3

生产车间

成品纤维、PET料、油剂、导热油、柴油、机油

泄露、火灾事故

人员伤亡、大气、水体污染、土壤

企业周边大气环境、

纳污水体及土壤

厂区级/厂外级

4

废水收集池

pH、COD、SS、石油类

废水贮存池容量达到极限,产生满溢;废水贮存池池体破裂;

水体污染

企业周边纳污水水体及土壤

厂区级/厂外级

5

废气处理设施

工艺废气

失效、非正常运转

大气污染

企业周边大气环境

厂外级

6

危废暂存点

煅烧废渣、废矿物油

泄露、火灾事故

人员伤亡、大气、水体污染、土壤

企业周边大气环境、

纳污水体及土壤

厂区级

7

非生产场所

/

火灾事故

人员伤亡、大气污染、水污染

企业周边大气环境、

纳污水体

厂外级

事故危害范围分为厂外级和厂区级,其中厂外级事故主要有车间、库区、非生产场所火灾事故、废水处理设施非正常运行和废气处理设施非正常运行等。


第四章  应急能力建设

为积极防范企业突发环境污染事件发生,需定期开展全厂范围环境风险隐患大排查,主要检查企业原辅料使用、储存情况,生产工艺及生产设备情况,废气处理设施情况,危险废物临时贮存设施情况以及危险废物管理制度执行情况,事故预防措施,应急设施建设和应急物资、装备储备,以及应急队伍等情况。根据上述调查结果,评估企业应急能力。

4.1环境风险管理制度评估

1、企业有制定突发环境事件应急预案,有开展过有针对性的环境事故应急预案演练。

2、企业部分环境事故应急物资和设备已按要求配备,并制定环境应急资源管制度。

3、公司已成立应急指挥部,领导小组有7个应急专业救援组,分别是现场治安组、物资供应组、医疗救护组、通讯联络组、环境监测组、应急消防组、抢险抢修组,具体应急救援名单见附件:应急救援组织机构名单。明确了应急机构各小组的主要职责,确定了应急机构各成员的主要任务。

4、已开展环境风险宣传教育,且前12个月内有开展过有关环境事故应急方面的培训。

5、企业建有环境事故隐患定期排查机制。

6、有环境风险防控重点岗位的责任人,有定期巡检和维护责任制,但环境风险防控和应急措施制度建设不全。

4.2环境风险防控措施评估

1、企业雨水总排放口设有应急关闭阀门,事故状态下,能及时关闭阀门,防止事故污水进入环境中。

2、企业在清洗车间内设有一个有效容积约300m3的事故应急池,并建设相应的配套设施(如:泵、管道等),事故状态下,能将事故废水收集至应急池内。项目废水输送至杭州三星纸业有限公司污水处理设施处理,杭州三星纸业厂区内已设置600m3的事故应急池,可以满足废水处理设施故障时的储水要求。

(1)应急池大小核算

在发生火灾、爆炸、泄漏事故时,除了对周围环境空气产生影响外,事故污水也会对周围的环境水体造成风险影响,可引发一系列的次生水环境风险事故。按性质的不同,事故污水可以分为消防污水、生产区的生产废水和库区的泄漏物料。

根据(GB50056-2014)《建筑设计防火规范》、(GB50160-2008)《石油化工企业设计防火规范》等相要求,进行事故池总有效容积的计算。

V总=(V1+V2-V3)max+V4+V5

V1——收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量。储存相同物料的罐组按一个最大储罐计,装置物料量按存留最大物料量的一台反应器或中间储罐计;

V2——发生事故的储罐或装置的消防水量,m3;

V2=∑Q消t消

Q消——发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量,90m3/h(25L/s);

t消——消防设施对应的设计消防历时,2h;

V3——发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量,m3;

(V1+V2-V3)max 是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算

V1+V2-V3,取其中最大值。

V4——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量,m3;

V5——发生事故时可能进入该收集系统的降雨量,m3。

根据估算,V1取24m3,V2取180m3,V3取0m3,V4取50m3,V5取0m3

V4:当废水处理设施发生事故,而废水处理站从停止进水到完全停止出水的滞后时间可控制在30分钟以内,同时通知清洗生产线停止排放生产废水,一般在10到20分钟;因此,事故池的容积应主要考虑这两部分时间内的水量,合计约40~50min左右,保守按1小时考虑。企业清洗废水进入污水集中池1小时的最大水量约为50m3。

综上所述,V总≥24+180-0+50+0,经计算企业事故应急池有效容积应不小于254m3。因此,企业现有有效容积约300m3的事故应急池能满足要求。

(2)应急池启动使用程序

应急池入口阀门平时关、事故时开;事故应急池应定期清空,并做好通风、防爆工作。当发生厂区火灾时,应立即启动事故应急池,将事故应急池入口阀门开启,待火灾事故完全控制后才关闭阀门,应急池内暂存的废水应收集运输至污水处理站处理合格后排放。企业雨水出口应设置紧急切断装置(截止阀),雨水出口的截止阀平时开启,当企业厂区内发生突发环境事故时,截止阀应立即关闭,以防不达标的废水由雨水口排入环境污染水体。企业应做好截止阀的日常保护、维护及管理工作,由专人对其进行管理。

(3)事故应急池的其它要求

根据《水体污染防控紧急措施设计导则》,对环境突发事故废水收集系统的设计和管理也必须满足以下要求:

⑴公司根据实际情况制订《应急阀的操作规程》,防止消防废水和事故废水进入外环境。

⑵事故处置过程中未受污染的排水不宜进入储存设施。

⑶事故池可能收集易燃或有毒有害物质时应注意采取安全措施。

⑷事故池非事故状态下不得占用,以保证事故期间事故废水有足够的容纳空间。

⑸自流进水时,事故池内最高液位不应高于该收集系统范围内的最低地面,并留有适当的保护高度。

⑸当自流进入的事故池容积不能满足事故排水储存容量要求,须加压外排到其它储存设施时,用电设备的电源应满足现行国家标准《供配电系统设计规范》所规定的一级负荷供电要求。

⑺对排入应急事故水池的废水应进行必要的监测,并应采取下列处置措施:

①能够回用的应回用;

②对不符合回用要求,但符合排放标准的废水,可直接排放;

③对不符合排放标准,但符合污水处理站进水要求的废水,应限流进入污水处理站进行处理;

④对不符合污水处理站进水要求的废水,应采取处理措施或外送处理。

3、企业在厂区西南角建有一个面积约10m2危废暂存间。危废暂存间具体建设情况如下:

①危险废物暂存间均为独立隔间,可实现防风、防雨、防流失,门口设有危险废物警示标志。

②危险废物暂存间内部地面混凝土硬化,地面和墙裙均做好防腐、防渗处理。

③暂存间内明确划分不同暂存区域,并挂设标牌明确区分,危险废物分类分区并采用合适容器盛装存放;

④危险废物暂存间有指定专人负责管理危险废物暂存间。

4、项目矿物油仓库、原料仓库地面采用混凝土硬化,但未进行防渗漏处理。

5、项目液碱储罐已建有围堰,柴油储罐区目前未建围堰。

4.3环境应急资源评估

4.3.1 应急物资储备

企业厂区现有的应急物资配备情况具体如下表4-1。

表4-1  企业现有应急物资状况

物资类别

设施与物资

数量

用途

存放位置

备注

消防设施

灭火器

200只

消防

行政楼、生产区

已有

消火栓

56只

车间、仓库

已有

水枪

56把

车间、仓库

已有

水带

80根

车间、仓库

已有

医疗物资

藿香正气水、创口贴、纱布、碘酒、防烫伤药膏等医疗急救箱

若干

急救

车间办公室

已有

防护物资

防毒面具

若干

个人防护

车间

已有

防尘口罩

若干

个人防护

车间

已有

手套

若干

个人防护

车间

已有

堵漏物资

有盖空桶

10只

物资收容

仓库

已有

铲子

6把

物资收容

仓库

已有

沙袋

若干

堵漏

仓库

已有

应急堵漏工具(木塞、堵漏剂、堵漏胶水、铁丝、老虎钳等)

若干

堵漏

仓库

已有

消防沙

1立方

泄漏吸附

配电房

已有

标识物资

应急指示牌

25个

指示

各通道

已有

其他

物资

应急手电

15只

夜间应急

车间、仓库

已有

应急灯

20个

夜间应急

车间、仓库

已有

高音喇叭

2只

应急疏散、现场指挥

仓库

已有

应急池

1只

总体积约300m3

收集事故废水等

清洗车间

已有

从目前的应急物资来看,企业应急物资不完善,需完善应急物资配置(详细见表4-2),同时应急物资必须按指定位置进行存放,安排专人负责管理、维修保养,确保所有设施和物资完好、有效,并随时可投入使用,在应急期间所有物资进行统一调用。

表4-2  企业完善后的应急设施与应急物资

物资类别

设施与物资

数量

用途

存放位置

备注

消防设施

灭火器

200只

消防

行政楼、生产区

已有

消火栓

56只

车间、仓库

已有

水枪

56把

车间、仓库

已有

水带

80根

车间、仓库

已有

医疗物资

藿香正气水、创口贴、纱布、碘酒、防烫伤药膏等医疗急救箱

若干

急救

车间办公室

已有

防护物资

防毒面具

若干

个人防护

车间

已有

防尘口罩

若干

个人防护

车间

已有

手套

若干

个人防护

车间

已有

监测物资

废水采样瓶

20个

应急监测

仓库

需配置

COD检测仪

1个

应急监测

仓库

需配置

pH试纸

若干

应急监测

仓库

需配置

堵漏物资

有盖空桶

10只

物资收容

仓库

已有

铲子

6把

物资收容

仓库

已有

沙袋

若干

堵漏

仓库

已有

应急堵漏工具(木塞、堵漏剂、堵漏胶水、铁丝、老虎钳等)

若干

堵漏

仓库

已有

消防沙

1立方

泄漏吸附

配电房

已有

吸油毯

10块

矿物油泄露吸附

仓库

需配置

标识物资

应急指示牌

25个

指示

各通道

已有

警戒标志

若干

现场警戒

仓库

需配置

风向标

3个

疏散指示

各通道

需配置

其他

物资

应急手电

15只

夜间应急

车间、仓库

已有

应急灯

20个

夜间应急

车间、仓库

已有

高音喇叭

2只

应急疏散、现场指挥

仓库

已有

应急池

1只

总体积约300m3

收集事故废水等

清洗车间

已有

对讲机

4只

应急疏散、现场指挥

仓库

需配置

标志袖章

20只

应急人员配套

仓库

需配置

4.3.2可请求援助或协议援助的应急资源情况

公司已为员工办理养老保险、医疗保险、工伤意外保险等责任险,发生重大环境事故后,受灾人员可享受相应保险,可在医院急救。

目前,杭州海科纤维有限公司未曾和周边企业签订援助协议。建议企业与周边企业签订事故救援协议,保持良好的合作关系,在事故时,周边企业能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要,提供其他相应支持。

4.4应急能力提升

4.4.1企业存在的问题及整改措施

总体上,企业通过应急预案的编制、应急队伍的建立、安全管理制度的制定等措施,使企业具备了一定的突发环境事件的预防和应急能力,但仍存在不足。针对存在问题,企业需进一步进行整改,建立健全机制,最大限度防范风险事故的发生。具体整改内容如下表。

表4-3企业环境风险主要整改要求

序号

企业存在的问题

对企业整改要求

1

企业矿物油仓库、原料仓库地面采用混凝土硬化,但未进行防渗处理,未设置排水设施联通应急池。

柴油储罐区未设置围堰,未设置排水设施联通应急池。

要求地面和墙裙均做好防腐、防渗处理;油剂库内地面四周设有导流沟,并联通应急池,若油剂桶发生泄漏,可对泄漏液进行有效收集。

柴油储罐区需设置围堰,围堰内溶剂不小于储罐容积,围堰内设置排水设施联通应急池,做好防腐防渗措施。

2

部分环境事故应急物资和设备已按要求配备

要求企业按要求配备齐全的环境事故应急物资和设备,加强对物资储备的监督管理,委派专人对应急物资进行管理,应急物资按照规定存放在物资仓库内,不得随意转移,此外,及时对应急物资予以补充和更新。

3

有环境风险防控重点岗位的责任人,有定期巡检和维护责任制,但环境风险防控和应急措施制度建设不全

建议企业建立健全环境风险防控和应急措施制度。

4

企业还未与周边单位签订应急救援协议或互救协议

建议企业与周边企业签订事故救援协议,保持良好的合作关系。

 


第五章  组织机构和职责

5.1组织机构

5.1.1应急组织体系

本次应急预案首先要求公司建立应急组织机构,并以公司文件形式正式发布,落实各项应急工作。具体应急机构为:应急领导小组、应急工作专业处置小组(通讯联络组、应急消防组、应急抢险组、医疗救护组、应急监测组、现场治安组、物资保障组)、专家组构成,具体应急机构图如下。

图5-1  公司应急组织机构图

在应急过程中,所有应急人员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部。指挥部根据事故及其处理状况,下达应急指令。应急队伍接受指令后,立即按照职责、分工行动。在行动过程中,随时将事故状况反馈给指挥部;指挥部根据反馈情况再次下达指令,直到完成应急事故处理。应急过程中各应急人员以及应急指挥部应佩戴相应的标志性袖章,以示辨识。

5.1.2应急救援小组名单及联系方式

企业已成立突发环境事件应急救援组织领导小组,应急救援小组名单及联系方式见表5-1。

表5-1   应急救援小组名单及联系方式

应急机构

姓名

应急职务

联系电话

指挥部

李军

总指挥

13706815153

黄朝暾

副总指挥

18268868698

宋周剑

指挥部成员

13516772758

医疗救护组

黄朝暾

组长

18268868698

戴庆生

组员

18258465586

李文龙

组员

13968151879

应急抢险组

羊发强

组长

13516773767

沈福安

组员

13396527259

杨通荣

组员

15067155441

汤升尧

组员

15005819332

张建军

组员

15167161616

物资保障组

戴华平

组长

13616711695

叶晓艳

组员

13516772294

现场治安组

曹广聚

组员

15988179510

葛顺泉

组员

13868144080

应急消防组

王大柱

组长

13806525767

章军荣

组员

13216110556

余松平

组员

18768475758

曹广聚

组员

15988179510

周金宝

组员

13357113205

应急监测组

孙秀芳

组长

13968144987

余利军

组员

13735850707

舆论引导组

宋周剑

组长

13516772758

王燕萍

组员

13454127492

张富群

组员

13735415178

 

5.2 应急组织机构部职责

5.2.1 指挥部主要职责

一、指挥部职责

1、组织制订突发环境事件应急预案;

2、批准本预案的启动与终止;

3、现场事故等级判定及相应的应急响应启动;

4、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

5、确定应急现场指挥人员;

6、协调事故现场有关工作;

7、确定事故状态下各级人员的职责;

8、负责突发环境事件信息的上报工作;

9、接受政府的指令和调动;

10、组织应急预案的演练;

11、负责保护事故现场及收集相关数据;

12、负责事故原因调查,应急经验总结;

13、负责企业生产过程改进,应急预案制定、更新与发布。

二、总指挥职责

1、组织制订突发环境事件应急预案;

2、批准本预案的启动与终止;

3、现场事故等级判定及相应的应急响应启动;

4、全面负责各小组应急指挥工作;

5、调动人员、物资,并发布应急指令;

6、接收政府的指令和调动;

7、负责应急预案的制定和发布;

8、负责突发环境事件信息的上报工作。

三、副总指挥职责

1、负责具体落实各应急小组应急工作;

2、负责各应急小组组长工作任务分配;

3、协调事故现场有关工作;

4、组织应急预案的演练;

5、负责事故原因调查,应急经验总结;

6、负责公司生产改进,应急预案改进、更新;

7、配合总指挥落实各项应急工作。

5.2.2 应急处置小组职责

一、通讯联络组

1、负责对外的突发环境事件信息发布工作;

2、协助总指挥的突发环境事件信息上报工作

二、应急消防组

1、负责事故现场应急消防,联络接应119消防队;

2、负责开启事故应急池,收集消防废水和泄漏液体;

3、负责消防物资(灭火器、消防栓、水枪、灭火沙等)取用;

4、负责事故后的污染场地洗消;

5、将消防废水收集后转移至废水站处理达标。

三、应急抢险组

1、负责泄漏处应急堵漏(阀门、法兰、垫圈等泄漏处堵漏);

3、负责故障设备抢修;

4、抢险物资(如防毒面具、软木塞、橡皮垫圈等)的取用;

5、搜救转移事故现场受伤人员。

四、医疗救护组

1、负责对事故伤员应急抢救;

2、负责联络120急救中心;

3、负责将中毒人员向事故地上风向(根据风向标指示)疏散;

4、负责医疗物资的取用。

五、应急监测组

1、负责监测物资的维护与取用;

2、联系当地监测部门并配合开展监测工作;

3、负责事故现场大气污染物浓度监测;

4、消防废水及事故池中pH、COD及泄漏物质等浓度监测;

5、负责事故应急过程中及中止后大气环境、水环境采样与监测。

六、现场治安组

1、划定事故现场境界区域,禁止无关人员与车辆进入危险区;

2、转移疏散事故现场无关人员;

3、负责周边企业、居民点人员向事故地上风向(根据风向标指示)疏散至合适距离。

七、物资保障组

1、负责各种应急物资和设施的采购;

2、负责各种应急物资的管理和维护;

3、负责应急现场各种物资、设备的供应;

4、协助其他小组应急。

5.2.3应急专家咨询组主要职责

应急咨询专家由公司内技术人员,以及聘请外部专家组成。其职责为:

(1)指导突发环境污染事故应急救援预案的编制及修改完善;

(2)掌握公司内危险目标的分布情况,了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;

(3)对事故的危害范围、发展趋势做出科学评估,为应急领导组的决策和指挥提供科学依据;

(4)参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据;

(5)指导各应急组进行现场处置;

(6)负责对事故现场应急处置工作以及环境受污染程度的评估工作以及环境恢复方案的制定。


第六章  预防、预警及信息报告

6.1 预防

6.1.1 建立健全预案体系

公司根据生产实际,及时修订综合环境预案,根据环境危险源及生产工艺的变化情况,制定新增风险的专项环境应急预案和重点岗位现场处置方案。

企业突发环境应急预案实施情况,至少每三年对面临的环境风险和环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的,企业应当依据有关预案编制导则及时修订:

(1)环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的;

(2)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生变化的;

(3)重要应急资源发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出调整的;

(5)其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。突发环境应急预案中涉及人员的联络方式等信息发生变化时,应及时通知所在地县级环保部门。

6.1.2 环境风险监控

制定完善的环境安全管理制度、环境安全隐患排查治理制度、重点岗位巡检制度、重要设施检测维护制度、环境风险评估制度、日常监测制度、应急培训制度、信息报告制度、应急救援物资储备供给制度和救援队伍建设管理制度、应急演练制度等。

(1)对厂区内容易引发重大突发环境事件的原料仓库,生产车间,危险废弃物仓库,废气处理设施,废水处理设施等环境危险源每月定期组织进行检查、监控,并采取安全防范措施,对突发环境事件进行预防。

(2)对原料仓库、生产车间、危险废物仓库实行车间主任负责制,专人落实环境安全,并由安环部定期组织检查。

(3)对污水处理站、废气处理设施实行岗位责任制,专人落实环境安全。每月定期组织进行检查、监控,并采取安全防范措施,对突发环境事件进行预。

(4)建立废气重点监测记录及汇报制度,确定企业废气排放口、厂界周边无组织排放废气的监测频次、监测指标,做好记录,按照早发现、早报告、早处置的原则,对重点排污口进行例行监测,分析汇总数据。

根据监测方案制定相应的监测内容,准备监测现场需要的监测设备,包括应急监测仪器、应急监测人员防护、通讯工具、交通工具等,使其处于良好的工作状态中。针对企业实际运营情况应进行定期监测,具体监测计划见表6-1。

表6-1  环境监测计划

监测点位

监测项目

监测频次

水污染物监测

雨水排放口

pH、CODCr、氨氮、BOD5、SS、石油类

1次/季度

气污染物监测

有组织排气筒

非甲烷总烃

1次/年

无组织厂界

非甲烷总烃

1次/季度

噪声监测

厂界四周

厂界噪声

每季测一次,每次监测一昼夜

(5)要求定期进行应急监测演练,演练频率暂定1次/半年;演练项目根据突发环境事件类型及企业监测分析能力确定,分别废气排放口、厂界周边及下风向的非甲烷总烃进行监测分析,锻炼监测人员应急反应能力、现场分析能力、现场调查能力。

(6)落实应急设施和物资标识标牌建设,重点岗位现场处置预案上墙张贴。

6.2预警

、预警分级指标

按照企业突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,环境污染事件分为厂外级环境污染事件(Ⅰ级)、厂区级环境污染事件(Ⅱ级)。预警级别相应地由高到低依次用红色、橙色预警,根据事态的发展和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

2、预警内容

向企业内部发布预警,报告事故内容。事故内容包括地点、事故类型、撤离地点等。应急指挥部根据预警内容和事故严重程度,确定相应应急程序。

3、外部报送

根据厂内事故预警等级,向上级部门报送。突发事件责任单位根据事故严重程度,向相应管理部门报送。突发环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。报告可采用电话、网络和书面报告等方式,包括事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失和社会影响等。

4、预警响应

企业厂内发生火灾等突发环境事件时,在收集有关信息证明突发环境事件可能性增大时,按照应急预案立即采取措施。进入预警状态后,企业应采取以下预警措施:

(1)立即启动应急预案。

(2)在厂内发布预警公告。

(3)转移、撤离或者疏散厂内可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,控制事故源,处理泄漏物质,开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用事发场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

(6)调集厂内应急所需的物资和设备,确保应急保障工作。

6.3信息报告

6.3.1 企业内部报警程序

(1)厂内报警程序:事故单元→指挥部(值班长(夜间))→发布警报。

(2)事故单元向指挥部(值班室)报警模式:“我是××车间×××(姓名),××车间发生火灾(××泄漏)事件,请求救援”。

(3)厂内发布警报以广播为主,警报模式:

广播:“紧急通知:××车间发生火灾(××泄漏)事件,请应急救援人员立即到现场”,连播三遍,1分钟后再播一次(三遍)。同时用厂内电话(手机)报告至指挥部成员。报警时声音要清晰。

(4)如需撤离全厂人员时,须及时发布警报,警报模式:广播“紧急通知:××车间发生火灾(××泄漏)事件,全厂人员立即撤离到××(地点)”。连播三遍,1分钟后再播一次(三遍)。

6.3.2外部报警程序

环境污染事件、安全事故发生后,应急指挥部需根据事态及时做出外部报警求救(火警/消防119、医疗救护120、报警110、交通事故报警122)。对外报警以外线电话(手机)为主,报警时要说清以下内容:报警人姓名、单位详细名称、地址、附近典型标志、发生事故物资、事故大小等,并派专人接应各种救援车辆。

6.3.3事故信息上报

突发事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后,在发生环境污染突发事故(事故较为严重时)时,须报告春江街道、杭州市富阳区人民政府、杭州市富阳区环保局、杭州市富阳区安监局等,同时向上一级相关专业主管部门报告,要进行连续上报。并立即组织现场事故应急处理和事故情况调查,在处理过程中根据实际应急处理情况进行不定期连续上报。事故应急处理完成后,对于事故的发生原因调查,事故应急总结等情况,确保在事故处理完成后15个工作日内,向春江街道办、杭州市富阳区人民政府、杭州市富阳区环保局、杭州市富阳区安监局等单位上报。

突发环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件时上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可采用电话方式,由指挥部指定专人报告。报告内容主要为:事故发生类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程度等。初报过程中应采用适当的方式,避免在当地群众中造成不利影响。

续报可采用电话、网络和书面报告等方式,由初报人员担任。在初报的基础上报告有关确切数据,事故发生的原因、过程、进展情况以及采取的应急措施等基本情况。

处理结果及事故原因调查报告采用书面报告形式,报告人仍可以是初报人员或(副)总指挥。报告内容:事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失和社会影响、应急监测数据、事故处理效果、事故处理的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容等,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

当发生Ⅰ级事故时,在事故发生时、处理中、处理后均上报杭州市富阳区政府、杭州市富阳区环保局、杭州市富阳区安监局和春江街道办;

当发生Ⅱ级事故时,在事故处理后上报杭州市富阳区环保局、杭州市富阳区安监局和春江街道办。

当发生Ⅲ级事故时,在事故处理后上报公司管理层。

6.3.4事故信息通报

企业发现突发环境事件后,在上报相关部门的同时,根据事故的类别、可能波及的范围、可能危害的程度、可能延续的时间,及时通报周边企业和居民,通报的内容主要包括提醒事宜和应采取的相应措施等,可通过广播、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布,对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区,应当采取有针对性的公告方式。


第七章  应急响应

7.1 响应分级

一般针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件划分二级:厂区级和厂外级。

(1)厂区级:针对较大环境事件,事件限制在企业内的现场周边地区,影响到相邻的装置单元。厂区级环境事件发生后,相应的发布厂区级警报,由工厂自主决定,并报管理部门备案。

(2)厂外级:针对重大环境事件,事故超出了企业的范围,临近的企业受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区。发生重大环境事故后,公司应急指挥部发布相应的厂外级警报,并报请富阳区应急中心处置。

7.2响应程序

1、突发环境事件发生后,最早发现者应立即报告主管领导,并立即向应急指挥部报警。

2、应急指挥部接到报警后,应迅速查明事故部位和原因,下达按应急预案处理的指令,同时发出警报,通知应急机构成员迅速赶往现场处理。

3、根据事故状态及危害程度,由应急救援指挥部命令各应急队伍立即开展补救,并积极向上级有关部门报告事故处理情况。

4、在事故得到控制后,立即成立事故专门处置组,调查事故原因和落实防范措施及抢修方案,并组织抢修,尽快恢复生产。并在专家咨询组的建议下,对受污染现场和环境进行恢复处置工作。

突发环境事故应急响应流程图见图7-1。

 

图7突发环境污染事故应急响应程序

7.3  应急处置措施

7.3.1 污染源切断

1、化学品包装泄漏的处置措施:小心扫起泄漏的片碱等固体化学品,避免扬尘,转移至有盖空桶中,若大量泄漏,用塑料布、帆布覆盖。

2、因物料泄漏引起火灾爆炸的处置措施:积极冷静,稳定燃烧,组织足够的力量,将火势控制在一定范围内,用射流水冷却着火及临近罐壁,并保护相邻建筑物火势威胁,控制火势不再扩大蔓延。在未切断泄漏源的情况下,严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降之后,向稳定燃烧的火焰喷干粉,覆盖火焰,终止燃烧,达到灭火目的。

3、环保设施事故性排放的处置措施:(1)废水处理设施故障:关闭排放口阀门(清下水排放口),并将生产废水引入事故应急池;(2)废气处理设施故障:立即通知有关车间停止生产,以避免继续生产给大气环境造成污染。

7.3.2 污染源控制

一、泄漏物处理

泄漏被控制后,要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、吸收、处理使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有几种方法:

1、稀释与覆盖。油剂、导热油、柴油、机油、液碱等为液体物料,泄漏后可用沙土、泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其挥发,油剂泄露使用吸油毯对泄露油剂进行吸附处理。对于氢氧化钠固体物料的散落,小心扫起,避免扬尘,转移至有盖空桶中,若大量泄漏,用塑料布、帆布覆盖。

2、收容(集)。对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入有盖容器内;当泄漏量小时,可用沙子吸收,收集至有盖空桶中。对于固体类可直接收集至有盖空桶中。

3、废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入应急事故污水系统收集。

4、进入泄漏现场进行处理时,应注意以下几项:

①进入现场人员应根据泄漏物质性质必须配备必要的个人防护器具;

②应急处理人员严谨单独行动,至少两人一组进出泄漏区域,必要时用水枪、水炮掩护;

③应从上风、上坡处或侧风处接近现场,严禁盲目进入。

二、污染物处理

1、事故废水

在事故过程中和抢救过程中所产生的事故性排放的废水、消防废水,要防止这些废水通过雨水管道进入外环境,须关闭清下水、雨水排放口阀门,通过厂区收集系统纳入事故应急池中,并转移至污水处理系统中处理达标后回用或纳管;应急过程中用于吸附泄漏物质的沙子、吸油毯或其他物质,按危险固废要求委托资质单位处理。

7.3.3 人员紧急撤离和疏散

7.3.3.1疏散撤离组织负责人

事故发生后,由现场治安组负责人作为疏散、撤离组织负责人,若治安组负责人不在现场,由指挥部指定专人作为疏散、撤离组织负责人。

7.3.3.2事故现场人员清点、撤离方式、方法

当发生重大火灾事故时,由应急指挥部实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急抢险组队员应立即达到事故现场,设立警戒区域,在疏散和撤离的路线上设置指示牌,指明方向,指导警戒区内的员工有序离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员,检查确认区域内无任何人滞留后向指挥组汇报撤离人数,进行最后撤离。人员不要在低洼处滞留,要查清是否有人留在污染区,如有没有及时撤离人员,应由佩戴适宜防护装备的应急抢险组队员两人进入现场搜寻,并实施救助。

当员工接到紧急撤离命令后,应对生产装置进行紧急停车,并对原辅料及成品,危险废物进行安全处置无危险后,方可撤离岗位到指定地点进行集合。员工在撤离过程中,应戴好岗位上所配备的防毒面具,在无防毒面具的情况下,不能剧烈奔跑和碰撞易产生火花的铁器或石块,应憋住呼吸,用湿毛巾捂住口、鼻等部位,缓缓地朝逆风方向、或指定的集中地点走去。

当事故威胁到周边地区的群众时,及时向上级环保部门、当地政府部门报告,由公安、民政部门、街道组织抽调力量负责组织实施。

7.3.3.3撤离路线描述

应急救援办公室负责人应将发生事故的场所,设施及周围情况、危害程度,以及当时的风向等气象情况向应急指挥部做详细报告后确定疏散路线、撤离路线。

疏散警报响起,首先判断风向,原则上往上风向疏散,若火灾点处于上风向时,宜向与风垂直的方向疏散(以宽度疏散)。

为使疏散计划执行期间厂内员工能从容撤离事故现场,行政部负责人要随时了解员工的状况,采取必要的应变措施,根据厂内疏散路线,员工按照指示迅速撤离、疏散至集合地点,各部门负责人清点人数。

7.3.3.4非事故原发点/非现场人员的紧急疏散

事故警戒区域外为非事故现场,当发生重大火灾事故时,应急指挥部根据事故可能扩大的范围和当时气象条件,抢险进展情况及预计延展趋势,综合性判断,对可能涉及的生产装置决定是否紧急停车和疏散人员,并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。

7.3.3.5周边区域的工厂、农居点的疏散

废气非正常排放情况下对各敏感点处非甲烷总烃的地面小时浓度最大贡献值及敏感点地面浓度最大贡献值较正常排放情况下明显增大。要求加强对废气处理设施的日常管理,一旦出现事故状态应立即停产检修并采取应急处理措施进行处理杜绝废气事故性排放,可以在短时间内解决故障,所以不会对环境造成持续性影响。

因此,一旦发生假设条件环境风险事故,应急指挥部必须根据事态情况立即联系影响范围内的企业及村庄,对人员进行紧急疏散。政府部门根据实际需要对周边区域的企业进行疏散,由杭州市富阳区公安、民政部门组织抽调力量负责组织实施,立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他部门进行人员疏散,周边企业由各自的应急指挥部协调指挥,将企业员工聚集后车辆运输,经附近村道撤离;周边村庄由村书记协调指挥,将村民聚集到避难点,统一由政府组织车辆运输撤离,确保将人员送至影响范围外的安全区域内。

7.3.3.6人员在撤离、疏散后的报告

事故现场、非事故现场和周边区域的人员按指挥组命令撤离、疏散至安全地点集中后,由相关负责人清点、统计人数后,及时向指挥组报告。

7.3.4 人员防护、监护措施

当发生人员受伤时,应遵循“先救人、后救物,先救命,后疗伤”的原则。企业医疗救护队人员应组织积极抢救,首先保护受害人员生命安全,将伤员救离事故现场,必须对伤员进行紧急救护减少伤害,并根据不同情况采取相应的救护措施。一方面要防止烧伤和中毒程度继续加深,另一方面要使患者维持呼吸、循环功能。伤员抢救出事故现场后紧急处理措施:

(1)对现场中毒者发生心跳、呼吸骤停,应立即实施人工呼吸和体外心脏按压术,使其维持呼吸、循环功能。中毒昏迷或神志不清的伤员,应置伤员于侧卧位,保持呼吸道畅通,清除鼻腔、口腔分泌物等,如伤员呼吸困难,应给予氧气吸入(备用氧气袋或氧气呼吸器),呼吸停止时,进行人工呼吸抢救。人工呼吸忌用口对口,特殊情况下与病人隔数层水湿纱布。

(2)对于中、小面积火烧伤,特别是头、面、四肢等部位,可采取“创面冷却疗法”,用清洁水(自来水、河水、井水等)冷敷或浸泡创面,需持续0.5-1小时,以取出后不痛或稍痛为止。

(3)对皮肤、眼睛污染严重、中毒、灼伤、昏迷等严重情况,对伤员进行简单处理后,应立即转送救治,与救助医院联系后,马上用车辆送医院或等待医院救护车。护送者应向医院提供烧伤或中毒的原因、化学品的名称;如化学物不明,则要带该物料或呕吐物的样品,以供医院检测。

(4)现场参与救护者应重视自身防护,如时间不长,对水溶性毒物,可用浸湿的毛巾捂住口鼻进行简单防护,有条件的可佩戴防毒面具等防护器具。

7.3.5 应急监测

企业突发环境污染事故主要表现为大气污染和水体污染。大气污染物主要为非甲烷总烃,水体污染物主要是泄漏污染物以及COD、pH、氨氮等。因此应急监测主要为水质监测和大气监测。

当发生突发环境污染事故时,由企业带自备便携式监测仪等对应急池、雨水排放口及附近水体中废水的泄漏污染物、COD、pH、氨氮等污染物浓度进行监测;若发生火灾事故,则需对周边大气中非甲烷总烃浓度进行监测。

7.3.5.1水质监测

监测点位以事故发生地为主,根据水流方向、扩散速度(流速)以及其他因素进行布点采样,根据事故发生的严重程度,可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位,同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面;由于厂外水沟水流速度较小,且河面宽度小,因此需要在同一断面的不同水层进行采样;另外,在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口也设置采样断面。采样时,需要采平行样品,一份在现场进行检测,一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要,应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。

监测因子:pH、CODCr、氨氮、BOD5、SS、石油类。

监测布点:雨水排放口、企业西侧富春江。

水监测频次:监测频次根据事故发生的时间而有所变化,根据污染物的状况,在事发初期应当增加频次,不少于2小时采样一次;待摸清污染规律后可适当减少,不少于6小时一次;应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。

具体监测项目及监测频次如下表7-2。

表7-2  监测点位、项目及采样频次

污染类型

采样位置

采样频次

监测项目

地表水污染

雨水排放口、企业西侧富春江

事故发生时1次/时,事故结束后2次/天,直到达标为止

pH、CODCr、氨氮、BOD5、SS、石油类。

7.3.5.2大气监测

1、点位布置

非甲烷总烃浓度监测点位布置应根据实际事故状况确定,①首先在火灾点位附近50m布设污染源控制点;②在下风向厂区边界布设2-3个监测点;③在火灾事态较为严重时,应对事故点周边下风向100m、200m、500m、1000m等处进行监测。④在距事故发生地最近的临江村、山建村等敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化,及时调整采样点的位置。

事故应急结束后,连续对企业事故发生点、厂界、临江村、山建村等敏感区域以及周边50m、100m、200m、500m等位置布点监测,并连续记录结果,上报企业应急指挥部。

2、采样方法

大气污染物有便携式监测仪的采用便携式检测仪进行监测,无需采样;无便携式监测仪的委托当地相关监测部门进行监测。

3、监测项目与频次

表7-3  监测点位、项目及采样频次

污染类型

采样位置

采样频次

监测项目

大气污染

火灾事故

火灾事态较小:厂界、下风向50m、100m、200m、500m;

火灾事态较大:厂界、下风向50m、100m、200m、500m、1000m;

在距事故发生地最近的临江村、山建村等敏感区域。

事故发生时4次/天,事故结束后2次/天,直到达标为止

非甲烷总烃

7.3.6 现场洗消

现场洗消是为了防止危险物质的传播,去除暴露于有毒、有害环境场所的污染,对事故现场和受影响区域的个人、救援装备、现场设备和生态环境进行清洁净化和恢复的过程。

1、现场净化方式、方法

在应急基本行动即将终止前,应进行洗消和净化。洗消与净化包括人员的洗消和现场环境的净化。环境污染事故中可能涉及的危险物质泄漏使现场人员受到污染和伤害,洗消与净化是应急行动的一个环节。

(1)洗消的对象

在危险区(污染区边界处)与安全区交界处设立洗消站(通常每个出口处设一个),洗消的对象包括:①轻度中毒的人员;②重度中毒人员在送医院治疗之前;③现场医务人员;④环境监察、监测人员,消防和其他抢险人员以及群众互救人员;⑤抢救及染毒器具。洗消需使用相应的洗消药剂;洗消污水的排放必须经过环保部门的检测,以防造成二次污染。

(2)洗消的方法

人员洗消:用清水、肥皂水或其他洗消剂进行清洗或用毛巾擦拭等方法清除身体上的污染物;用水洗、拍打、抖拂等方法清除服装上的污染物。洗消时产生的废弃物要妥善处理,防止污染扩散。

环境污染事故中,由于燃烧和其他的原因引起的伤害,受伤人员可能会出现危急情况,紧急医疗必须在快速、有效但安全的环境中进行。在进行医疗前的洗消时,应选择和辩识净化区域和分类区域的位置,考虑到不同的风向条件,所选择的位置应该在上风向以避免暴露于污染物扩散区而受到影响,并选择车辆易于到达的地方。

在进一步的治疗和转移前,必要的最低程度上的初净化是对伤员的衣服和其他明显的污染的净化。伤员的彻底“净化”应该在伤员处于稳定状态时进行。在现场的应急医疗服务人员应负责这些操作。

(3)环境的净化

清洁净化的准备主要包括:废水的处理,需要的净化设备(如软管、水枪、喷雾器、淋浴器)等。环境的净化的主要方法包括:

①稀释。用水、清洁剂、清洗溶液清洗和稀释污染物。洗涤溶液包括清洁剂、肥皂或其他的液体香皂。清洗液可能包括:稀释的磷酸盐、小苏打。

②处理。在事故区域中使用的衣服、工具、设备应该考虑处理。当应急人员从受污染区域撤出时,他们的衣服或其他的物品应贮藏在合适的容器中并作为危险的废物来进一步处理。

③物理法去除。使用刷子可以去除一些物质,吸尘器也可以吸收活性物质,较大的部分应该用大量的水和清洁剂清洗。

④中和。中和通常不直接应用于人的身上,他的使用通常仅限于衣服和设备,如处理酸性物质应用碱性药剂;处理液碱等碱性物质应用酸性药剂。苏打粉、碳酸氢钠、碎的石灰石、醋、柠檬酸、家用漂白剂、次氯酸钙盐、矿物油都是一些获得广泛使用的中和材料。

⑤吸附。利用活性炭吸附泄漏物品或过滤空气、水中的污染物,也可以利用棉花、纱布等吸去人体皮肤上的污染物液滴。

⑥转移。通过铲除、切断或覆盖等手段将污染物移走或覆盖掉,减轻或消除污染物的危害。

(4)设备的净化

环境污染事故发生后被污染的仪器和设备清除及清洗不可忽视,在发生污染物已经泄漏到车间或环境中的事故后,应注意在应急行动中受到污染的应急设备的污染清楚。决定恢复和清除效果的重要因素是时间。

小范围的设备净化的基本方法是一样的,通常用清洗的方法来完成。大范围的设备净化一般是两个过程。第一个过程是去除或降低大面积上的污染;第二个过程是收集废液并处理污染物质。可以利用活性炭进行大范围内的吸附处理。当污染物质是淤泥状时,应该先刮去淤泥,然后水进行冲洗。

2、明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

由应急指挥部抽调前面的应急小分队成员,在专家或熟悉厂内的人员指导。

3、洗消后的二次污染的防治方案

对于在事故区域洗消后的衣服、工具、设备应贮藏在合适的容器中作为危险废物进一步处理。洗消用活性炭吸附后的废渣应作为危险固废送固废处理中心进行处理;洗消稀释后的废水应收集至应急池,然后用泵抽入污水处理站,经处理达标后回用或纳管。

7.3.7 次生灾害防范

PET料、成品纤维、油剂、导热油、柴油、机油、废矿物油等属可燃物质。一旦遇明火、高热等着火源易导致火灾爆炸事故;厂房、仓库线路故障走火或雷击也会造成火灾爆炸。

因此,在PET料、成品纤维、油剂、导热油、柴油、机油、废矿物油在发生火灾或液体物料发生泄漏时,应及时、正确的进行处理,防止事件扩大。火灾或泄漏被控制后,要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、处理使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。

7.4 应急终止

一、应急终止条件

突发环境事件经过处理后,符合下列条件后可宣布应急终止:

1、泄漏、火灾等得到控制,事故发生条件已经清除;

2、泄漏或火灾造成的危害得到清除;

3、应急救援行动已经完成,无继续行动的必要;

4、采取了必要的防护措施,对周边人群的危害降至较低水平,无二次危害可能。

二、应急终止程序

1、应急指挥部确定应急终止时间,由总指挥发布应急终止信息;

2、应急救援指挥部向应急救援队伍下达终止信息;

3、应急终止后,继续进行环境监测和事故调查、总结工作,直到所有污染物浓度降至规定水平。

三、应急终止后的行动

1、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;

2、维护、保养应急仪器设备;

3、应急过程评价;

4、事故原因调查;

5、环境应急总结报告的编制;

6、突发环境事件应急预案的修订;

7、事故损失调查与责任认定;

8、制定受灾人员的安置及损失赔偿方案。


第八章  信息公开

8.1 公开内容

突发环境事件发生后,公司及外部应急组织迅速采取应对行动,争取在最短事件内将事件影响降低至最小。根据突发事件处置程序规范,事件处置完成后要及时向外界进行信息公开,信息公开的主要内容包括:事件发生的具体时间、事件类型、影响程度及范围、主要处置过程、最终调查结论等。

8.2 公开方式

突发环境事件处置完成后,根据实际情况,公司应急指挥部组织相关人员详细总结事件相关材料,事件材料经公司领导、环保主管部门及当地政府审查后在政府和环保部门网站公开(在主管部门认为有必要的情况下还可在当地报纸和媒体上发布)。同时,公司总经理或其委托代理人逐个向厂区周边可能受影响的企业、村庄、城镇等通报事故相关情况,并张贴公告。

8.3 公开程序及责任人

(1)公开程序

①对事件的发生、处置及善后进行总结;

②总结材料经公司应急指挥中心审查无误;

③事件总结材料报送上级环保主管部门和政府审查;

④根据总结材料,将事件信息在政府网站公布;

⑤公司总经理或其委托代理人将事件真实信息向周边企业、村庄、城镇等单位通报。

(2)责任人

公司应急指挥中心主要负责事件信息的公开和通报,公司总经理为主要责任人,总经理的部分职责可由其委托代理人代为执行。

8.4 通报原则

事件处置结束,应急终止后,事件相关信息通报遵循以下原则:

(1)及时的原则

事件处置结束后,迅速向上级主管部门汇报,然后第一时间将事件相关信息在政府部门网站公开,然后同步向周边企业、村庄及城镇等通报。

(2)实事求是的原则

信息通报遵循实事求是的原则,绝不虚报、瞒报,不隐瞒事件真相和影响程度和范围,对上和对周边居民、企业等通报信息内容一致。

(3)确保信息通报到位

信息通报过程中做好相应的记录,确保信息通报到位,特别是要确保厂区周边每个可能受影响的单位知晓相关信息。


第九章  后期处置

9.1明确受灾人员的安置及损失赔偿方案

坚持以人为本的原则,从职工切身利益出发,严格执行有关法律法规,妥善安置受灾人员。不适合在原岗位工作的,另择合适岗位安排。并对受灾人员按照相关规定进行相应的补偿。对因工负伤的职工,按照国家规定执行伤残补贴,并支付一定的经济补偿金。

为妥善照顾已疏散人群,政府应负责为已疏散人群提供安全的临时安置场所,并保障其基本生活需求。

(1)当启动一级以上应急预案时,是否需要启用临时安置场所,应急指挥部有启用决定权;

(2)可用的临时安置场所包括:安全区域的公共设施(如学校礼堂、操场,医院、剧院、公园、广场、宾馆等);

(3)民政部门对需要安置的人群进行数量估测,组织相关政府职能部门和社会力量实施为临时安置场所的食品、水、电和通讯保障所做的安排由,资金由财政部门提供保障;

(4)公安和医疗卫生部门负责对临时安置场所的治安、医疗、消毒和卫生服务安排,考虑需要特殊照顾的人群;

(5)保证每个临时安置场所都有清晰、可识别的标志和符号。

9.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估

处置工作结束后,应急指挥中心应组织专家或聘请专职环保专家进行全面分析研究,评估环境危害程度及中长期环境影响。或按照上级部门指示配合有关部门对突发环境污染事件的中长期环境影响做评估。

9.3开展环境恢复与重建工作

处置工作结束,立即开展公司受灾区域重建工作。若涉及到环境恢复,则根据当地环保部门要求及安排,聘请有资质环保单位进行恢复评估,企业根据评估意见开展环境恢复与重建工作。


第十章  保障措施

10.1应急通信与信息保障

10.1.1 可用急救资源

1、应急控制中心、毒物控制中心情况

公司附近的人民政府办公室(应急办)、安全生产监督管理局、环保局等,各治疗中心联系方式如下表10-1。

表10-1 政府及应急控制有关部门联络电话

政府及应急控制有关部门联络电话:

环保热线

12369

市公安局

110

消防支队

119

医疗急救电话

120

杭州市富阳区人民政府办公室

0571-63131700

杭州市富阳区安全生产监督管理局

63128902/12530

杭州市富阳区消防大队

6336020/63365171

杭州市富阳区环境保护局

63326948/63326948

杭州市富阳区环境监测站

63326953/63321777

杭州市富阳区质量技术监督局

63322131/63322445

杭州市富阳区卫生防疫站

63343187/63322459

2、国家中毒急救网络情况

自1999年起,依托国家中毒控制中心,先后在全国8个省市的11家机构建立起了分中心或网络医院,其在浙江省建立了中毒控制机构,即浙江省中毒控制中心,位于杭州市上城区老浙大直路17号,联系方式0571-87046236。此外,国家中毒控制中心及各分中心联系方式如下表10-2。

表10-2  国家中毒控制中心及各分中心联系方式

中心名称

联系方式

地址

国家中毒控制中心

(010)63131122

北京市宣武区南纬路29号

河南分中心

0371-6967348,6959721

郑州市康复中街3号

广东分中心

020-84198181

广州市新港西路165号

天津分中心

022-27306362

天津市和平区甘肃路4号

辽宁分中心

024-23381129,23388336

辽宁省沈阳市和平区集贤街79-3号

河北分中心

0311-6836424

石家庄市石正公路145号

10.1.2应急通信保障

企业、上级公司应急部门、环保局和政府的各级环境应急相关专业部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全区联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动对环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的通讯畅通。与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法详见附件。

10.2 应急队伍保障

按照本预案的要求,建立应急指挥机构和通讯联络组、应急消防组、应急抢险组、医疗救护组、应急监测组、现场治安组和物资保障组等。企业要加强突发环境污染事件应急队伍建设,加强应急救援队伍的业务培训和应急演练。重点培训建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍,保证在突发环境事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。企业内部各部门要建立联动协调机制,提高准备水平,提高其应对突发环境污染事件的素质和能力。在本单位应急救援能力有限的情况下,动员企业所在地社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。

10.3 应急装备保障

根据本预案的要求,企业须及时配齐所需的消防物资、堵漏物资、医疗物资、监测物资、标识物资及其他物资。加强对物资储备的监督管理,委派专人对应急物资进行管理,应急物资按照规定存放在物资仓库内,不得随意转移,此外,及时对应急物资予以补充和更新。发生重、特大突发环境事件时,积极配合当地政府和环保局做好应急物资、装备的保障。应急装备存储位置、数量等详见附件。

10.4 其他保障

10.4.1经费保障

企业要保证所需突发环境污染事件应急准备和救援工作资金,用于应急物资储备和应急设施的建设,以及保证应急状态时应急经费的及时到位。企业应急准备和救援工作资金除来自企业自身外,企业可办理相关责任险或其他险种,为突发环境污染事件应急处置人员办理意外伤害保险,突发环境污染事件发生后,各保险企业可快速介入,及时做好理赔工作,减少和弥补企业的损失。

10.4.2交通运输保障

在应急响应时,综合办负责公司现有的交通资源及其他交通工具的调配,以满足调运有关应急救援人员、装备和物资运输。

10.4.3 治安保障

本预案中现场治安组负责在突发环境事故发生时保护现场,划定并设立现场警戒区域及布置警戒,防止无关人员及车辆进入事故现场,并引导人员疏散撤离以及现场治安等任务,必要时可请当地公安机关协助。

10.4.4技术知识保障

建议企业聘请市环保局专家库专家担任各类事故处理的技术顾问,成立技术专家咨询组,在一旦发生突发环境事故时能够迅速、有效的、准确地进行处理。企业每年还会聘请专家对员工进行技术培训,指导事故模拟演练,提高员工处置应急事件的技能。

10.4.5医疗保障

及时有效的现场急救和转送医院治疗是减少事故现场人员伤亡的关键。针对企业可能发生的重大事故,为现场急救、伤员运送、伤员治疗等所做的准备和安排包括以下几项。

(1)明确急救医院、救护车和急救人员联系方式。

(2)明确抢救药品、医疗器械、消毒和解毒药品等的企业内、外来源和供给。

(3)建立与上级或当地医疗机构的联系与协调,包括危险化学品应急抢救中心、毒物控制中心等。

(4)针对企业主要的危险,为急救人员和医疗人员提供培训的安排和要求,保证其掌握正确的消毒和治疗的方法,以及个人安全措施。

(5)保障现场急救和医疗救护人员个人安全的措施。

医疗救护人员必须了解企业主要的化学危险,并经过培训,掌握对危险化学品受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。医疗救护一般由企业医院承担,但认为企业的医疗救护力量不足时,应事先与当地医院签订救助协议。医疗救护包括现场抢救及医院救治。

①现场救治。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员转送出危险区,并按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是保持呼吸道通畅、心肺复苏、抗休克、止痛和其他对症处理。

②医院救治。医院对接收的伤员进行早期处理,包括清创、止血、抗休克、抗感染,对有生命危险的伤员实施紧急处理。

10.4.6 后勤保障

后勤保障包括救援人员和疏散人员食宿,应急水、电的供应等。事故发生后,有可能破坏正常的水电供应系统,所以,企业要配备柴油发电机,当失去所有企业外电力时会自动启动。柴油机大小应选择适当,以保证企业应急照明、关键应急设备、主控中心显示屏、所有重要仪表以及企业所有报警装置的供电。


第十一章  预案管理

11.1培训

为了确保企业建立快速、有序、有效的应急反应能力,企业员工必须熟悉厂内的突发事故类型、风险特性,并掌握正确的应急措施,必须对全厂员工进行应急培训。另外,应采取一定措施进行公众环境安全知识的宣传教育。

11.1.1应急指挥部的培训

1、组织制订与更新突发环境事件应急预案;

2、应急预案的启动与终止;

3、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

4、事故现场的协调工作;

5、突发环境事件信息的上报工作;

6、组织应急预案的演练;

7、应急预案制定、更新与发布。

11.1.2应急小组的培训内容

 (1)通讯联络组:突发事件信息上报方法、突发事件宣传引导方法

(2)应急消防组:各种灭火物资的使用方法、各种物质的灭火方法、地面洗消方法、洗消废水疏导方法。

(3)应急抢险组:泄漏液回收处置方法、地面残液处置方法。

(4)医疗救护组:常规中毒及受伤人员的急救方法。

(5)应急监测组:常规指标的采样和监测方法。

(6)现场治安组:人员疏散方法。

(7)物资保障组:各应急物资的选购、保养方法及应急物资档案制作方法。

11.1.3应急人员的培训内容

1、如何紧急启动报警系统;

2、油剂、液碱泄漏处理措施;

3、事故应急池的启用;

4、火灾处理措施;

5、应急器材使用方法;

6、防护用品佩戴和使用方法;

7、人员疏散方法。

8、现场抢救的基本知识。

11.1.4公众培训内容

1、潜在的重大环境事故及其后果;

2、事故报警与通知方法;

3、个人防护知识、消防器材的使用方法;

4、自救和呼救的基本常识;

5、疏散和撤离的方法。

11.1.5培训方式

公司的内部员工培训可以采取开培训班、上课等形式。对于公众的培训可以采取广播、黑板报和宣传画等各种方式。培训应对于不同人员进行不同内容的应急培训,并且具有一定的周期性。

11.1.6培训的要求

针对性:针对可能的环境事故情景及承担的的应急职责,不同的人员不同的内容。

周期性:培训的时间相对短,但有一定的周期,一般每季度至少年进行一次。

定期性:定期进行技能培训。

真实性;尽量贴近实际应急活动。

11.2演练

应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由应急演练策划小组编制应急演练计划和方案,并组织实施,记录演练过程,演练结束后进行总结和评估,检查应急预案是否需要改进,并编写演练报告。

11.2.1演练组织与级别

1、应急演练分为部门、厂区级演练和配合政府部门演练三级;

2、部门级的演练由部门负责人(现场指挥)组织进行,本厂安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导;

3、厂区级演练由本厂应急指挥小组组织进行,各相关部门参加;

4、与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急领导小组成员参加,相关部门人员参加配合。

11.2.2演练准备

1、演练应制订演练方案,按演练级别报应急指挥负责人审批;

2、确定参与演练的部门和成员,在演练前召开主题会议,落实每个参加人员的职责、要求和分工等,并聘请有专业特长或上级有关部门的领导参加,请他们做现场指导,使演练尽可能接近实际;

3、演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。

11.2.3演练频次和范围

1、部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练,演练频次每年4次以上;

2、厂区级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与厂区级预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年2次以上;

3、与政府有关部门的演练,视政府组织频次情况确定,亦可结合厂区级组织的演练进行。

11.2.4演练内容

1、厂区内应急事件处理;

2、事故进一步扩大所采取的措施;

3、厂区内洗消;

4、事故区清点人数及人员控制;

5、各种标志布设及由于危害区域的变化布设点的变更;

6、交通控制及交通道口的管制;

7、居民及无关人员的撤离以及有关撤离工作的演习;

8、向上级报告情况及向友邻单位通报情况;

9、事故的善后处理。

11.2.5演练总结

演练结束后,演练领导小组对演练过程进行总结。检查并明确应急过程中需要改进和补充的地方,并对本预案进行修订、完善,以利预案更切合实际应急之需,更具实用性。

11.3 评估及修订

11.3.1预案修订方式及时限

由公司应急指挥部根据应急演练的结果以及其他相关信息,组织有关部门或聘请专家对应急预案至少每三年进行一次评审,以确保预案的持续适宜性、有效性和科学性。评审时间和评审方式依具体情况而定。

11.3.2 预案修订的要求

预案经批准后,应分发给有关部门、企业,并建立发放登记,记录发放时间、发放分数、接受部门、接受时间、签收人等有关信息。

应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,应当及时进行修订:

(1)企业生产工艺和技术发生变化的;

(2)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;

(3)周围环境或者环境敏感点发生变化的;

(4)预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;

(5)环保主管部门或者企事业单位认为应适时修订的其他情形。

11.4备案

公司编制的事故应急救援预案,首先在公司内部组织相关部门进行广泛的讨论,形成初稿后,然后聘请相关专家对预案进行评审。事故应急预案经专家评审符合要求后报环保主管部门再备案。以及在备案后存在重大变更时,也应及时再备案。

企业环境应急预案首次备案,现场办理时应当提交下列文件:

1、《突发环境事件应急预案备案申请表》;

2、环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件,环境应急预案包括:环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括:编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明;

3、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件;

4、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件;

5、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。

11.5签署发布

本预案由杭州海科纤维有限公司总经理签署,签发时应在文本封面注明生效日期及发布人签名。本应急预案由杭州海科纤维有限公司负责解释。

本预案自印发之日起实施和生效。


第十二章  现场处置预案

12.1化学品泄漏现场处置预案

表12-1  化学品泄漏现场处置预案

重要环境因素

化学品泄漏

发生地点/岗位

化学品仓库

涉及危险物质

氢氧化钠

潜在环境影响

(1)泄漏化学品通过雨水管网进入附近水体,污染附近水体,同时氢氧化钠具有腐蚀性,引发化学灼伤事故,危害人体健康。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

沙土、堵漏器材、有盖空桶、防护服及手套、防毒面具、防尘口罩、塑料布、帆布等

应急处置措施

1、当车间操作工人或值班人员在化学品仓库内发现异常状况时,立即汇报车间负责人,由负责人根据实际情况上报应急指挥部。

2、应急抢险组佩戴个人防护设施,及时到达事故现场,由组长指挥部分配各成员应急任务。

3、①氢氧化钠泄漏切断方法:避免扬尘,将片碱小心扫起,置于有盖空桶中,若大量泄漏,用塑料布、帆布覆盖。收集回收或委托有相关资质的单位处理。

4、氢氧化钠急救措施:吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给输氧,如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医;食入:误服者用水漱口,给饮牛奶或蛋清,就医;皮肤接触:立即脱去被污染的衣着,用大量流动清水清洗,至少15分钟。就医;眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

5、应急消防组关闭清下水排放口阀门,开启事故应急池,收集泄漏液体及洗消废水。

6、应急监测组对事故应急池的pH、COD、石油类等进行采样监测。 

7、现场治安组组长组织疏散,根据化学品泄漏情况划定警戒区域,疏散无关人员。

8、医疗救护组将中毒/受伤人员转移至上风向,并进行现场救援,联系120。

9、对应急池内洗消废水经污水处理站处理达标后回用或纳管。

 


12.2油剂泄漏现场处置预案

表12-2  油剂现场处置预案

重要环境因素

油剂泄漏

发生地点/岗位

化工原料仓库、矿物油仓库

涉及危险物质

硅油、抗静电剂、重油、柴油、机油、导热油

潜在环境影响

(1)油剂易引发火灾爆炸事故,危害人体健康。(2)油剂通过雨水管网进入附近水体,污染附近水体。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

沙土、堵漏器材、有盖空桶、防护服及手套、防尘口罩等

应急处置措施

1、油剂泄漏切断方法: 用沙土覆盖泄漏物,减少飞散。用洁净的铲子收集泄漏物,置于干净、干燥、盖子较松的容器中,将容器移离泄漏区。收集回收或委托有相关资质的单位处理。

2、当车间操作工人或值班人员在车间/危险废弃物仓库内发现异常状况时,立即汇报车间负责人,由负责人根据实际情况上报应急指挥部。

3、应急抢险组佩戴个人防护设施,及时到达事故现场,由组长指挥部分配各成员应急任务。

4、应急抢险组视情况切断电源,停止生产。根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏物质的特性,组织人员采取措施修补和堵塞裂口,防止泄漏扩大。泄漏被控制后,根据泄漏物特性及时用相应的物质对地面泄漏液进行吸附等处理。吸附后吸附物质需作为危险固废委托有资质单位处置。

5、应急消防组关闭雨水排口阀门,开启消防水池,收集泄漏液体及洗消废水。

6、现场治安组组长组织疏散,根据油剂泄漏情况划定警戒区域,疏散无关人员。

7、医疗救护组将中毒/受伤人员转移至上风向,并进行现场救援,联系120。

8、应急监测组对事故应急池、雨水排放口污染物浓度进行监测。

9、对应急池内泄漏液体、洗消废水进行预处理后,分批次排入废水站进行处理达标后回用或纳管。用于吸附泄漏油剂的砂土及吸油毯作为危险固废委托具有资质单位处置。

 


12.3 突发火灾事故现场处置预案

表12-3 突发火灾事故现场处置预案

重要环境因素

突发火灾

发生地点/岗位

原料仓库、生产车间、成品仓库

涉及危险物质

PET料、成品纤维及油剂

潜在环境影响

PET料、成品纤维及油剂属于可燃易燃物,遇到火星或热源会产生火灾爆炸事故。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

防护服及手套、防毒面具、水枪、灭火器、沙土、堵漏器材、有盖空桶等

应急处置措施

1、当车间操作工人或值班人员发现事故征兆,如某个部位有烟气、异味等,立即汇报车间负责人,由负责人根据实际情况上报应急指挥部。现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。若事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。

2、应急抢险组佩戴个人防护设施,及时到达事故现场,由组长指挥部分配各成员应急任务,切断供电线路及电气设备电源,关闭清下水阀门。

3、应急消防组进入事故现场前,应根据不同的火灾爆炸类型,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品,控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾爆炸时,应佩戴正压式呼吸器或采取其他措施。

4、关闭清下水排放口阀门,开启事故应急池,收集泄漏液体及洗消废水。

5、应急监测组对事故应急池的pH、COD、石油类等进行采样监测,对车间空气中非甲烷总烃进行监测。

6、现场治安组组长组织疏散,尽量通知到应撤离火灾爆炸现场的所有人员,在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰撤离现场。若火势较大,应通知周边企业、村庄,有序撤离。

7、医疗救护组将中毒/受伤人员转移至安全区,并进行现场救援,联系120。

8、现场处置结束,火灾爆炸得到有效控制,现场危险源消除,经现场应急指挥确认后,宣布应急行动终止。

9、对应急池内洗消废水,经污水处理站处理达标后回用或纳管。用于吸附泄漏油剂的砂土、吸油毯作为危险固废委托具有资质单位处置。

 


12.4环境治理设施非正常运行现场处置预案

表12-4 废水处理设施事故性排放现场处置预案

重要环境因素

废水处理设施事故性排放

发生地点/岗位

污水处理站

涉及危险物质

清洗废水

潜在环境影响

废水处理设施故障,废水外溢造成周边水环境污染和土壤污染。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

——

应急处置措施

1、由于处理设施因设备故障等原因,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应及时报告维修部门进行抢修,并及时报告上级主管部门。

2、废水处理设施出现故障时,立即报告应急指挥中心,应急指挥中心要求生产车间立即停止生产,并及时向主管的环境部门汇报备案。

3、事故条件下的废水不能直接排放,根据污水站处理能力,分批次打入污水站进行处理。

4、操作人员每天对设施进行检查,对出现异常现象或隐患,及时解决或重点监视。

 

表12-5 废气处理设施事故性排放现场处置预案

重要环境因素

废气处理设施事故性排放

发生地点/岗位

废气处理装置

涉及危险物质

非甲烷总烃

潜在环境影响

废气不经过净化处理直接外排,污染物的产生量即为排放量,对局部环境空气质量的影响显著增大。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

防护服、空气呼吸器、对讲机等

应急处置措施

1、当车间操作工人或值班人员在车间内发现异常状况时,立即汇报车间负责人,车间根据实际情况上报应急指挥部。

2、应急人员佩戴个人防护设施,及时到达事故现场,应迅速控制现场、设置警告标志、制定处置措施,切断污染源,防止污染物扩散。

3、企业应急小组接到报警后立即到现场组织检查设备故障危害程度,如果超出企业处理能力范围,则立即拨打环保电话报警。

4、当环保设施不能正常运行时,应立即通知有关车间停止生产,以避免继续生产给环境造成污染;发生异常不能发挥原性能时,除停止生产外,应通知机修工抢修环保设施。

6、当环保设施一时难以恢复时,在全力采取应急措施抢修,同时应当立即向应急小组成员汇报,由应急小组成员根据情况决定是否需增加抢修人员进行抢修。

7、现场处置结束,废气取样检测达标,经现场应急指挥确认后,宣布应急行动终止,通知生产车间恢复生产,以减少损失。

 


表12-6  危废暂存间泄漏现场处置预案


重要环境因素

废矿物油泄漏、煅烧废渣散落

发生地点/岗位

危险废弃物仓库

涉及危险物质

废矿物油、煅烧废渣

潜在环境影响

(1)废矿物油易引发火灾事故,危害人体健康。(2)泄漏废油剂通过雨水管网进入附近水体,污染附近水体。

应急联络方式

见附件二

应急救援物资

沙土、堵漏器材、有盖空桶、防护服及手套、防尘口罩等

应急处置措施

1、废矿物油泄漏切断方法: 用沙土覆盖泄漏物,减少飞散。用洁净的铲子收集泄漏物或用吸油毯吸附废油后置于干净、干燥、盖子较松的容器中,将容器移离泄漏区。收集回收或委托有相关资质的单位处理;对于煅烧废渣固体物料的散落,小心扫起,避免扬尘,转移至有盖空桶中,若大量泄漏,用塑料布、帆布覆盖,收集至空桶中。

2、当车间操作工人或值班人员在车间/危险废弃物仓库内发现异常状况时,立即汇报车间负责人,由负责人根据实际情况上报应急指挥部。

3、应急抢险组佩戴个人防护设施,及时到达事故现场,由组长指挥部分配各成员应急任务。

4、应急抢险组视情况切断电源,停止生产。根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏物质的特性,组织人员采取措施修补和堵塞裂口,防止泄漏扩大。泄漏被控制后,根据泄漏物特性及时用相应的物质对地面泄漏液进行吸附等处理。吸附后吸附物质需作为危险固废委托有资质单位处置。

5、应急消防组关闭雨水排口阀门,开启消防水池,收集泄漏液体及洗消废水。

6、现场治安组组长组织疏散,根据废矿物油泄漏情况划定警戒区域,疏散无关人员。

7、医疗救护组将中毒/受伤人员转移至上风向,并进行现场救援,联系120。

8、应急监测组对事故应急池、雨水排口污染物浓度进行监测。

9、对应急池内泄漏液体、洗消废水进行预处理后,分批次排入废水站进行达标处理。用于吸附泄漏油剂的砂土、吸油毯作为危险固废委托具有资质单位处置。

 


附则 

一、预案的签署和解释

1、预案的签署

本应急预案由总指挥签署后发布,发布时应在文本封面著名生效日期及发布人签名。

2、预案的解释

本应急预案解释权归总指挥部。

二、预案的实施

本应急预案由总指挥签署后发布实施。

 


附 图

附图一:企业地理位置

附图二:企业周边环境敏感点图 

附图三:厂区平面布置示意图

附图四:厂区外应急疏散路线图 


附图五:厂内应急疏散路线示意图

附图六:应急监测点位布置图 


附件

附件一:环境应急联络表

一、企业内部应急联系电话

应急机构

姓名

应急职务

联系电话

指挥部

李军

总指挥

13706815153

黄朝暾

副总指挥

18268868698

宋周剑

指挥部成员

13516772758

医疗救护组

黄朝暾

组长

18268868698

戴庆生

组员

18258465586

李文龙

组员

13968151879

应急抢险组

羊发强

组长

13516773767

沈福安

组员

13396527259

杨通荣

组员

15067155441

汤升尧

组员

15005819332

张建军

组员

15167161616

物资保障组

戴华平

组长

13616711695

叶晓艳

组员

13516772294

现场治安组

曹广聚

组员

15988179510

葛顺泉

组员

13868144080

应急消防组

王大柱

组长

13806525767

章军荣

组员

13216110556

余松平

组员

18768475758

曹广聚

组员

15988179510

周金宝

组员

13357113205

应急监测组

孙秀芳

组长

13968144987

余利军

组员

13735850707

舆论引导组

宋周剑

组长

13516772758

王燕萍

组员

13454127492

张富群

组员

13735415178


二、对外联系电话

序号

单位

单位电话/手机

周边企业及村庄

1

杭州富阳华发纸业有限公司

0571-63553956

2

杭州富阳东南纸业有限公司

0571-63587821

3

杭州富阳华泰化工有限公司

0571-63582718

4

浙江三星纸业股份有限公司

0571-63587345

5

杭州富阳庆丰纸业有限公司

0571-23288291

6

杭州三星纸业有限公司

0571-63583153

7

浙江万信纸业有限公司

0571-63587838

8

浙江华茂纸业有限公司

0571-63585128

9

杭州富阳盈泰纸业有限公司

0571-63586428

10

浙江翔龙纸业有限公司

0571-63153862

11

杭州富阳方圆纸业有限公司

0571-63584638

12

杭州富阳振宇纸业有限公司

0571-63585068

13

杭州富阳华隆纸业有限公司

0571-63587662

14

杭州市富阳区人民政府春江街道办事处

0571-63583484

15

杭州市富阳区春江街道临江村村民委员会

13567132588

16

杭州市富阳区春江街道山建村村民委员会

0571-63585033

政府有关部门联系电话

1

环保热线

12369

2

市公安局

110

3

消防支队

119

4

医疗急救电话

120

5

杭州市富阳区人民政府办公室

0571-63131700

6

杭州市富阳区安全生产监督管理局

63128902/12530

7

杭州市富阳区消防大队

6336020/63365171

8

杭州市富阳区环境保护局

63326948/63326948

9

杭州市富阳区环境监测站

63326953/63321777

10

杭州市富阳区质量技术监督局

63322131/63322445

11

杭州市富阳区卫生防疫站

63343187/63322459


附件二:企业应急物资配置情况

物资类别

设施与物资

数量

用途

存放位置

备注

消防设施

灭火器

200只

消防

行政楼、生产区

已有

消火栓

56只

车间、仓库

已有

水枪

56把

车间、仓库

已有

水带

80根

车间、仓库

已有

医疗物资

藿香正气水、创口贴、纱布、碘酒、防烫伤药膏等医疗急救箱

若干

急救

车间办公室

已有

防护物资

防毒面具

若干

个人防护

车间

已有

防尘口罩

若干

个人防护

车间

已有

手套

若干

个人防护

车间

已有

监测物资

废水采样瓶

20个

应急监测

仓库

需配置

COD检测仪

1个

应急监测

仓库

需配置

pH试纸

若干

应急监测

仓库

需配置

堵漏物资

有盖空桶

10只

物资收容

仓库

已有

铲子

6把

物资收容

仓库

已有

沙袋

若干

堵漏

仓库

已有

应急堵漏工具(木塞、堵漏剂、堵漏胶水、铁丝、老虎钳等)

若干

堵漏

仓库

已有

消防沙

1立方

泄漏吸附

配电房

已有

吸油毯

10块

矿物油泄露吸附

仓库

需配置

标识物资

应急指示牌

25个

指示

各通道

已有

警戒标志

若干

现场警戒

仓库

需配置

风向标

3个

疏散指示

各通道

需配置

其他

物资

应急手电

15只

夜间应急

车间、仓库

已有

应急灯

20个

夜间应急

车间、仓库

已有

高音喇叭

2只

应急疏散、现场指挥

仓库

已有

应急池

1只

总体积约300m3

收集事故废水等

清洗车间

已有

对讲机

4只

应急疏散、现场指挥

仓库

需配置

标志袖章

20只

应急人员配套

仓库

需配置


附件三:企业环境风险评估报告

附件四:企业环境应急资源调查


附录:突发环境事件信息报告表、应急预案启动(终止)令、应急预案变更记录表

公司突发环境事件报告表(初报)

报告方式

1

电话报告

报告人

内部

2

书面报告

外部

报告时间

年      月      日     时     分

报告顺序

1

公司应急指挥中心

调度电话

当班调度通知相关部门

2

当地消防大队

119

据事件级别逐级上报

3

市安监局

据事件级别逐级上报

4

市环保局

据事件级别逐级上报

5

市政府

据事件级别逐级上报

单位名称

地址

省    市    区     街道(乡、镇)     路       号

法人代表

联系电话

传真

Email

发生位置

设备设施名称

物料名称

类型

□火灾爆炸     □泄漏     □爆炸     □溢油     □其他

污染物种类

数量

排放去向

已污染的范围

可能受影响区域

潜在的危害程度转化方式趋向

已采取的

应急措施

建议采取措施

直接人员伤亡和财产经济损失

 


公司突发环境事件报告表(续报)

报告方式

电话报告或网络报告

报告人

报告时间

年      月      日     时     分

报告顺序

1

消防大队

119

据事件级别逐级上报

2

市安监局

据事件级别逐级上报

3

市环保局

据事件级别逐级上报

4

市政府

据事件级别逐级上报

单位名称

地    址

省    市    区     街道(乡、镇)     路       号

法人代表

联系电话

传    真

Email

发生位置

设备设施名称

物料名称

类    型

□火灾爆炸     □泄漏     □爆炸     □溢油     □其他

污染物种类

数量

排放去向

事件发生原因

事件发生过程

事件进展情况

采取的应急措施

 


公司突发环境事件报告表(处理结果报告)

报告方式

电话报告或网络报告

报告人

报告时间

年      月      日     时     分

报告顺序

1

消防大队

119

据事件级别逐级上报

2

市安监局

据事件级别逐级上报

3

市环保局

据事件级别逐级上报

4

市政府

据事件级别逐级上报

单位名称

地    址

省    市    区     街道(乡、镇)     路       号

法人代表

联系电话

传    真

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发生位置

设备设施名称

物料名称

类    型

□火灾爆炸     □泄漏     □爆炸     □溢油     □其他

污染物种类

数  量

排放去向

报告正文:

处理事件的措施、过程和结果:

 

 

 

污染的范围和程度:

 

 

 

事件潜在或间接的危害、社会影响:

 

 

 

处理后的遗留问题:

 

 

 

参加处理工作的有关部门和工作内容

 

 

 

 

有关危害与损失的证明文件等详细情况。

 

 

 

(不够可附页)

 

 

应急预案启动(终止)令

签发人

签发时间

   年    月    日    时    分

传令人

传令时间

   年    月    日    时    分

命令内容:

受令单位:

受令人:

时间:

备注:

变更原因、依据、时间:

变更内容:

申报单位:

相关方获知情权:

 


应急预案变更记录表

变更原因、依据、时间:

变更内容:

申报单位:

相关方获知情权:


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